Trafik Denetimleri

Teknik olarak web sitemizde kullanılan çerez türleri aşağıdaki tabloda gösterilmektedir.

Trafik Denetimleri

Trafik Denetimleri

i. Güvenli Sistem Yaklaşımı Çerçevesinde; “KURAL İHLALİ ODAKLI” Trafik Denetimleri

ii. Güvenli Sistem Yaklaşımı Çerçevesinde;“ARAÇ ODAKLI” Trafik Denetimleri

iii.Güvenli Sistem Yaklaşımı Çerçevesinde; iii. “YOL ODAKLI” Trafik Denetimleri

Strateji Belgesi

Eylem Planı

Kurumsal

Güncel

Yayınlar

i. Güvenli Sistem Yaklaşımı Çerçevesinde; “KURAL İHLALİ ODAKLI” Trafik Denetimleri

ii. Güvenli Sistem Yaklaşımı Çerçevesinde;“ARAÇ ODAKLI” Trafik Denetimleri

iii.Güvenli Sistem Yaklaşımı Çerçevesinde; iii. “YOL ODAKLI” Trafik Denetimleri

1. Hız Denetimi

2. Alkol Denetimi

3. Uyuşturucu ve Uyarıcı Madde Denetimi

4.Emniyet Kemeri Denetimi

5. Koruyucu Başlık Denetimi

6. Çocuk Koruma Tertibatı Denetimi

7. Cep Telefonu ve Diğer Sürücü Dikkati Dağıtan Unsurları

8.Kırmızı Işık Denetimi

9. Yayalar ve Diğer İncinebilir Yol Kullanıcılarını Korumaya Yönelik

10. Agresif Sürücü Davranışlarının Denetimi

11. Sürücülerin Yorgunluk ve Uykusuzluk Denetimi

1.Tek Araçlı Kazaların Önlenmesi İçin Yapılacak Denetimler

2. Yük ve Yolcu Taşımacılığı Yapan Araçların Denetimi

2.1. Şehirlerarası Yolcu Taşımacılığı Yapan Otobüslerin Denetimi

2.2. Yük Taşımacılığı Yapan Araçların Denetimi

2.3. Tehlikeli Madde Taşıyan Araçların Denetimi (ADR)

2.4.Şehiriçi Servis Araçlarının Denetimi

2.5. Okul Servis Araçlarının Denetimi

3. Motosikletler, Motorlu Bisikletler ve Bisikletlerin Denetimi

4. Karayolunu Kullanan Traktörlerin, Diğer Tarım Araçlarının ve Makinelerin Denetimi

1.Otoyollarda Trafik Denetimi

1. Hız Denetimi

2. Alkol Denetimi

3. Uyuşturucu ve Uyarıcı Madde Denetimi

4.Emniyet Kemeri Denetimi

5. Koruyucu Başlık Denetimi

6. Çocuk Koruma Tertibatı Denetimi

7. Cep Telefonu ve Diğer Sürücü Dikkati Dağıtan Unsurları

8.Kırmızı Işık Denetimi

9. Yayalar ve Diğer İncinebilir Yol Kullanıcılarını Korumaya Yönelik

10. Agresif Sürücü Davranışlarının Denetimi

11. Sürücülerin Yorgunluk ve Uykusuzluk Denetimi

1.Tek Araçlı Kazaların Önlenmesi İçin Yapılacak Denetimler

2. Yük ve Yolcu Taşımacılığı Yapan Araçların Denetimi

2.1. Şehirlerarası Yolcu Taşımacılığı Yapan Otobüslerin Denetimi

2.2. Yük Taşımacılığı Yapan Araçların Denetimi

2.3. Tehlikeli Madde Taşıyan Araçların Denetimi (ADR)

2.4.Şehiriçi Servis Araçlarının Denetimi

2.5. Okul Servis Araçlarının Denetimi

3. Motosikletler, Motorlu Bisikletler ve Bisikletlerin Denetimi

4. Karayolunu Kullanan Traktörlerin, Diğer Tarım Araçlarının ve Makinelerin Denetimi

1.Otoyollarda Trafik Denetimi

Modal content

T.C. İÇİŞLERİ BAKANLIĞI

WEB SİTESİ GİZLİLİK VE ÇEREZ POLİTİKASI

Web sitemizi ziyaret edenlerin kişisel verilerini 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu uyarınca işlemekte ve gizliliğini korumaktayız. Bu Web Sitesi Gizlilik ve Çerez Politikası ile ziyaretçilerin kişisel verilerinin işlenmesi, çerez politikası ve internet sitesi gizlilik ilkeleri belirlenmektedir.

Çerezler (cookies), küçük bilgileri saklayan küçük metin dosyalarıdır. Çerezler, ziyaret ettiğiniz internet siteleri tarafından, tarayıcılar aracılığıyla cihazınıza veya ağ sunucusuna depolanır. İnternet sitesi tarayıcınıza yüklendiğinde çerezler cihazınızda saklanır. Çerezler, internet sitesinin düzgün çalışmasını, daha güvenli hale getirilmesini, daha iyi kullanıcı deneyimi sunmasını sağlar. Oturum ve yerel depolama alanları da çerezlerle aynı amaç için kullanılır. İnternet sitemizde çerez bulunmamakta, oturum ve yerel depolama alanları çalışmaktadır.

Web sitemizin ziyaretçiler tarafından en verimli şekilde faydalanılması için çerezler kullanılmaktadır. Çerezler tercih edilmemesi halinde tarayıcı ayarlarından silinebilir ya da engellenebilir. Ancak bu web sitemizin performansını olumsuz etkileyebilir. Ziyaretçi tarayıcıdan çerez ayarlarını değiştirmediği sürece bu sitede çerez kullanımını kabul ettiği varsayılır.

1.Kişisel Verilerin İşlenme Amacı

Web sitemizi ziyaret etmeniz dolayısıyla elde edilen kişisel verileriniz aşağıda sıralanan amaçlarla T.C. İçişleri Bakanlığı tarafından Kanun’un 5. ve 6. maddelerine uygun olarak işlenmektedir:

T.C. İçişleri Bakanlığı tarafından yürütülen ticari faaliyetlerin yürütülmesi için gerekli çalışmaların yapılması ve buna bağlı iş süreçlerinin gerçekleştirilmesi,
T.C. İçişleri Bakanlığı tarafından sunulan ürün ve hizmetlerden ilgili kişileri faydalandırmak için gerekli çalışmaların yapılması ve ilgili iş süreçlerinin gerçekleştirilmesi,
T.C. İçişleri Bakanlığı tarafından sunulan ürün ve hizmetlerin ilgili kişilerin beğeni, kullanım alışkanlıkları ve ihtiyaçlarına göre özelleştirilerek ilgili kişilere önerilmesi ve tanıtılması.

2.Kişisel Verilerin Aktarıldığı Taraflar ve Aktarım Amacı

Web sitemizi ziyaret etmeniz dolayısıyla elde edilen kişisel verileriniz, kişisel verilerinizin işlenme amaçları doğrultusunda, iş ortaklarımıza, tedarikçilerimize kanunen yetkili kamu kurumlarına ve özel kişilere Kanun’un 8. ve 9. maddelerinde belirtilen kişisel veri işleme şartları ve amaçları kapsamında aktarılabilmektedir.

3.Kişisel Verilerin Toplanma Yöntemi

Çerezler, ziyaret edilen internet siteleri tarafından tarayıcılar aracılığıyla cihaza veya ağ sunucusuna depolanan küçük metin dosyalarıdır. Web sitemiz ziyaret edildiğinde, kişisel verilerin saklanması için herhangi bir çerez kullanılmamaktadır.

4.Çerezleri Kullanım Amacı

Web sitemiz birinci ve üçüncü taraf çerezleri kullanır. Birinci taraf çerezleri çoğunlukla web sitesinin doğru şekilde çalışması için gereklidir, kişisel verilerinizi tutmazlar. Üçüncü taraf çerezleri, web sitemizin performansını, etkileşimini, güvenliğini, reklamları ve sonucunda daha iyi bir hizmet sunmak için kullanılır. Kullanıcı deneyimi ve web sitemizle gelecekteki etkileşimleri hızlandırmaya yardımcı olur. Bu kapsamda çerezler;

İşlevsel: Bunlar, web sitemizdeki bazı önemli olmayan işlevlere yardımcı olan çerezlerdir. Bu işlevler arasında videolar gibi içerik yerleştirme veya web sitesindeki içerikleri sosyal medya platformlarında paylaşma yer alır.

Oturum Çerezleri

(Session Cookies)

Oturum çerezleri ziyaretçilerimizin web sitemizi ziyaretleri süresince kullanılan, tarayıcı kapatıldıktan sonra silinen geçici çerezlerdir. Amacı ziyaretiniz süresince İnternet Sitesinin düzgün bir biçimde çalışmasının teminini sağlamaktır.

Web sitemizde çerez kullanılmasının başlıca amaçları aşağıda sıralanmaktadır:

• İnternet sitesinin işlevselliğini ve performansını arttırmak yoluyla sizlere sunulan hizmetleri geliştirmek,

5.Çerez Tercihlerini Kontrol Etme

Farklı tarayıcılar web siteleri tarafından kullanılan çerezleri engellemek ve silmek için farklı yöntemler sunar. Çerezleri engellemek / silmek için tarayıcı ayarları değiştirilmelidir. Tanımlama bilgilerinin nasıl yönetileceği ve silineceği hakkında daha fazla bilgi edinmek için www.allaboutcookies.org adresi ziyaret edilebilir. Ziyaretçi, tarayıcı ayarlarını değiştirerek çerezlere ilişkin tercihlerini kişiselleştirme imkânına sahiptir.

6.Veri Sahiplerinin Hakları

Kanunun ilgili kişinin haklarını düzenleyen 11 inci maddesi kapsamındaki talepleri, Politika’da düzenlendiği şekilde, ayrıntısını Bakanlığımıza ileterek yapabilir. Talebin niteliğine göre en kısa sürede ve en geç otuz gün içinde başvuruları ücretsiz olarak sonuçlandırılır; ancak işlemin ayrıca bir maliyet gerektirmesi halinde Kişisel Verileri Koruma Kurulu tarafından belirlenecek tarifeye göre ücret talep edilebilir.

Yol kullanıcılarının trafik kurallarına uymalarının sağlanması bakımından en etkin müdahale yöntemi trafik denetimleridir. Yol kullanıcısı davranışlarında kurallara uyum yönünde değişiklik sağlanabilmesi için; “Algılanan Yakalanma Risk Duygusu” olarak ifade edilen, yol kullanıcısının kural ihlali yaptığında yakalanacağına ilişkin anlayışın güçlendirilmesi ve ihlal tespitinin hemen peşinden ise yaptırımın tatbiki gerekmektedir.

Toplumda trafik denetimlerinin artırılması yönünde bir talep bulunmaktadır. Denetleyiciler de, toplumun tamamının sağlık ve güvenliği amacıyla yürütülen tüm denetleme faaliyetlerinin anlayışla karşılanmasını ve mümkün olan oranda desteklenmesini talep etmektedir.

Trafik denetimlerinin nihai amacı, insanların can ve mal emniyetlerinin sağlanmasıdır. Bu açıdan bakıldığında, toplumun talepleri ve ihlal davranışlarındaki azalma çerçevesinde bazı denetim yöntemlerinin ve yaptırımların önemini kaybetmesi, bazılarının ise artış göstermesi normal karşılanmalıdır. Özellikle ciddi yaralanmalar ve ölümlere neden olan riskli davranışların ortadan kaldırılması için idari yaptırımların artırılması da takip edilen bir yöntemdir.

Riskli yol kullanıcısı davranışlarının ortadan kaldırılması ve trafik güvenliğinin sağlanması bakımından trafik denetimleri önemini muhafaza etmektedir. 2011-2020 yıllarını kapsayan Karayolu Trafik Güvenliği Stratejisi ve Eylem Planı’nın uygulanması esnasında trafik kolluğu tarafından çok önemli gelişmeler sağlanarak trafik güvenliğinin sağlanması amacıyla önemli başarılara imza atılmıştır.

Özellikle 2017 yılında uygulamaya konulan Trafik Güvenliği Uygulama Politika Belgesi ile de hedef odaklı denetimlere yeni bir boyut getirilmiş ve sonuç olarak trafik kazalarının 2011-2020 yılları arasında %50 azaltılması hedefini gerçekleştiren az sayıdaki birkaç ülke arasında ülkemiz de yer almıştır.

Son dönemde geliştirilen yaklaşım çerçevesinde, sadece kural ihlali yapan yol kullanıcıları üzerine odaklanmak yerine, ihlal davranışının altında yatan nedenlerle ilgili de çalışmalar yapılmakta, özellikle mükerrer ihlal gerçekleştiren sürücülerin incelenmesi olmak üzere, sorunun kökenine inen çalışmalar yapılmaktadır. Bu çalışmalar arasında yeni stratejik yöntemler ve lokal bazda riskli sürücülerin büyüteç altına alınması gibi sorunun özüne dokunan mücadele hayata geçirilecektir.

Güvenli Sistem Yaklaşımı çerçevesinde hazırlanan, 2021-2023 Karayolu Trafik Güvenliği Eylem Planı kapsamında aşağıda belirtilen trafik denetim faaliyetleri;

i. Kural İhlali Odaklı,

ii. Araç Odaklı,

iii. Yol Odaklı,

iv. Elektronik Sistemler,

v. Hava Araçları,

vi. Araç İçi Sistemler,

Ayrıca,

vii. Denetime Yardımcı Unsurlar’ın trafik güvenliğine katkısı ele alınarak incelenmiştir.

Karayolu trafik güvenliği alanında yapılan analiz ve değerlendirmelere göre; trafik güvenliğinin sağlanabilmesi, trafiği oluşturan yol kullanıcısı (insan), araç, yol ve çevre faktörleri üzerinde yapılacak çalışmalara bağlıdır. Trafik güvenliğini sağlamaya yönelik olarak geliştirilen Vizyon Sıfır ve Güvenli Sistem Yaklaşımı gibi teorilerde bu ana eksen etrafında çalışmalar yapılmasına odaklanmaktadır.

Trafik kurallarının sürücü davranışları üzerinde etkili olabilmesi için herhangi bir yakalanma veya ceza görme ihtimali olmasa bile birey tarafından gönüllü olarak uyulması durumunda etkili olabileceği, aksi takdirde algılanan yakalanma risk tehlikesi geçtiğinde veya cezanın şiddeti azaldığında sürücü davranışlarının kurallara uyumsuz hale geleceği değerlendirilmektedir.

Bu sebeple, diğer kanun ve kuralların toplum nezdinde kabulünü etkileyen genel şartlar gibi, trafik kurallarının sürücüler başta olmak üzere yol kullanıcıları tarafından gönüllü olarak kabulü için de iki temel şart mevcuttur. Bunlar;

1.Kural bilinmelidir,

2.Kural uygulanabilir, olmalıdır.

“Trafik kazalarının önlenebilir mahiyette bir halk sağlığı sorunu olduğu ve Güvenli Sistem Yaklaşımı ile çözümünün mümkün olduğu” anlayışından hareketle, sistemi oluşturan ana öğe insan unsurunun trafik kazası yapmasına neden olan tüm faktörlerin ortadan kaldırılması amacıyla bilimsel mücadele gerekmektedir.

Dünyada trafik kazası neticesi meydana gelen ölümlerin 1/3’ünün ana nedeni olan aşırı veya uygunsuz hız, diğer nedenlere bağlı olarak meydana gelen trafik kazalarının da şiddetini artıran temel etkendir. Hıza dayalı can kayıplarının azaltılması; yol dizaynı, mühendislik tedbirleri, araç içi teknolojilerin kullanımı ve hız yapma alışkanlığının ortadan kaldırılması trafik denetimleriyle mümkündür. Kazaların meydana geldiği yol kesimlerinde, hız denetimlerinin yapılması toplum tarafından kolaylıkla kabul edilmektedir. Ayrıca hız denetimleri diğer tüm trafik ihlallerinin önlenmesinde de ana etken olmaktadır. Hızdan kaynaklı kazalarda sürücü kusuru oranı %40 civarındadır. Ortalama hızın %5 azaltılması ölümcül kazalarda %30’luk bir azalma sağlamaktadır. Hızın düşürülmesinde, Elektronik Denetleme Sistemleri en etkin denetim yöntemidir.

Amaç

A.8. Güvenli Sistem Yaklaşımı Çerçevesinde Etkin, Sürekli ve Yoğun Hız Denetimleri ile Trafik Güvenliğinin Sağlanmasına Katkı Sunulması

Hedef-1

H.8.1. Hızdan kaynaklanan ölümlü ve yaralanmalı trafik kazalarının azaltılması

Hedefler ve Performans Göstergelerinden Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Tablosu

1.Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

•Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü

2.İçişleri Bakanlığı

•Emniyet Genel Müdürlüğü

•Jandarma Genel Komutanlığı

•Strateji Geliştirme Başkanlığı

3.Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı

•Metroloji ve Sanayi Ürünleri Güvenliği Genel Müdürlüğü

•Sanayi Genel Müdürlüğü

•Türk Standardları Enstitüsü

4.Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı

•Karayolları Genel Müdürlüğü

•Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü

•Ulaşım Emniyeti İnceleme Merkezi Başkanlığı

5.Belediyeler

6.Türkiye Belediyeler Birliği

Performans Göstergeleri	Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar	Hedefe Etkisi (%)	Plan Dönemi Başlangıç Değeri (2020)	2021	2022	2023
PG 8.1.1: Hız sınırlarını aşmak suretiyle ihlalin işlendiği tarihten geriye doğru bir yıl içerisinde 5 defa hız ihlali yapıldığında sürücü belgelerinin 1 yıl süre ile geri alınmasının, ihlalin işlendiği tarihten geriye doğru bir yıl içerisinde 3 defa olarak değiştirilmesine yönelik düzenlemenin tamamlanma oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Strateji Geliştirme Başkanlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Jandarma Genel Komutanlığı	%20	-	%50	%100	-
Performans Göstergeleri	Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar	Hedefe Etkisi (%)	Plan Dönemi Başlangıç Değeri (2020)	2021	2022	2023
PG 8.1.2: Aşırı ve uygunsuz hıza bağlı can kayıplarıyla mücadele amacıyla; gerekli yasal düzenlemelerin, araçlar ve altyapı, eğitim alanlarındaki düzenlemelerin tamamlanarak topyekûn bir hareketin başlatılması, 2021 - 2022 yılının “Hızla Mücadele Yılı” ilan edilmesine yönelik çalışmaların tamamlanma oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Karayolları Genel Müdürlüğü, Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü, Ulaşım Emniyeti İnceleme Merkezi Başkanlığı, Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü, Sanayi Genel Müdürlüğü, Türk Standardları Enstitüsü, Türkiye Belediyeler Birliği, Belediyeler	%20	-	%100	%100	-
PG 8.1.3: Helikopter ile hız denetimlerinin yapılmasına yönelik Ar-Ge çalışmalarının tamamlanma oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Sanayi Genel Müdürlüğü, Metroloji ve Sanayi Ürünleri Güvenliği Genel Müdürlüğü, Türk Standardları Enstitüsü	%20	-	%30	%70	%100
PG 8.1.4: EGM trafik birimleri tarafından hız denetimleri kapsamında kontrol edilen araç sayısındaki artış oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Jandarma Genel Komutanlığı	%10	827.500^*	%6	%6	%6
PG 8.1.5: JGK trafik birimleri hız denetimleri kapsamında kontrol edilen araç sayısındaki artış oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Jandarma Genel Komutanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü	%10	400.000^**	%6	%6	%6
PG 8.1.6: Hız denetimlerinde kullanılmak üzere; envantere dâhil edilen yeni nesil mobil radar cihazlarının (araçları ile birlikte) sayısı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): -	%20	-	-	200	200

Riskler	•Paydaş kurumların sorumluluklarını yeterince yerine getirememesi •İlgili mevzuat düzenlemelerinin yetiştirilememesi •Yeterli bütçe temin edilememesi
Stratejiler	•2021- 2022 yıları arasında denetim ile ilgili bütün eksikliklerin giderilerek kampanya ve denetim faaliyetleri ile kazalarda önemli rol oynayan hız sorununun üzerine gidilmesi •Yol kesimlerinin gerektirdiği denetim türlerinin belirlenmesi
Tespitler	•Ortalama hızın %5 azaltılmasının ölümcül kazalarda %30’luk bir azalma sağlaması •Hız ihlallerinin trafikte yaşanan ölüm ve yaralanmaların en büyük nedenini oluşturması •Hız ihlalleri ile mücadelede tek başına trafik kolluğu denetimlerinin yeterli olmaması •Trafikte en büyük can kayıplarının nedenini oluşturan hız ihlallerine en büyük toplumsal tepkinin verilmesi gerektiği •Hızın düşürülmesinde Elektronik Denetleme Sistemlerinin en etkin denetim yöntemi olduğu
İhtiyaçlar	•Elektronik denetim sistemlerinin etkisinin artırılması •Kampanyaların ve denetimlerin aynı anda yürütülmesi •Hız denetimlerinin ölümlü ve yaralanmalı kazaların önlenebilmesine yönelik en etkili denetim şekillerinden biri olduğu için kamuoyu oluşturularak hız denetimlerinin yapılmaması yönündeki toplumsal baskıların sonlandırılması

Can kayıplarına neden olan diğer trafik kusurları kadar sayısal olarak yaygın olmamasına karşılık, trafik güvenliğini tehlikeye düşüren en önemli etkenlerden birisi de alkol etkisinde araç kullanılmasıdır. Uluslararası kabul gören araştırmalarda; “kanda 0.05 g/dl oranı üzerinde bulunan alkolün trafik kaza riskini büyük ölçüde arttırdığı” belirtilmektedir.

Trafik güvenliğinin sağlanmasına yönelik olarak, sürücülerin trafik kural, yasaklama ve kısıtlamalarına uygun şekilde araç kullanılmasına yöneltilmesi, alkol etkisinde araç kullanımından kaynaklanan trafik kazalarının önlenmesi ve kaza sonucunda meydana gelen can ve mal kayıplarının en aza indirilmesi amacıyla;

Ülke genelinde yürütülmekte olan hedef planlı “Alkol Denetimleri”nin yanı sıra, algılanan yakalanma risk duygusunun güçlendirilmesine yönelik özel denetimler de planlanarak gerçekleştirilmektedir. 2019 yılında yapılan trafik denetimlerinde 198.301 sürücünün alkol etkisinde araç kullandığı, aynı dönemde meydana gelen ölümlü veya yaralanmalı trafik kazalarında sürücü kusurlarının %1,3’ünü ise alkollü olarak araç kullanmanın oluşturduğu tespit edilmiştir.

Amaç

A.9. Güvenli Sistem Yaklaşımı Çerçevesinde Etkin, Sürekli ve Yoğun Alkol Denetimleri ile Trafik Güvenliğinin Sağlanmasına Katkı Sunulması

Hedef-1

H.9.1. Alkol etkisinde araç kullanımına yönelik denetim faaliyetlerinin verimliliğinin ve caydırıcılığının artırılması

Hedefler ve Performans Göstergelerinden Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Tablosu

1.Adalet Bakanlığı

•Adli Tıp Kurumu

•Ceza İşleri Genel Müdürlüğü

2.İçişleri Bakanlığı

•Emniyet Genel Müdürlüğü

•Jandarma Genel Komutanlığı

•Strateji Geliştirme Başkanlığı

3.Sağlık Bakanlığı

•Halk Sağlığı Genel Müdürlüğü

4.Belediyeler

5.Türkiye Esnaf ve Sanatkârları Konfederasyonu

6.Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Karayolu Yolcu Taşımacılığı Sektör Meclisi

7.Türkiye Şoförler ve Otomobilciler Federasyonu

8.Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı

Performans Göstergeleri	Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar	Hedefe Etkisi (%)	Plan Dönemi Başlangıç Değeri (2020)	2021	2022	2023
PG 9.1.1: Alkollü olarak tespiti yapılan ticari amaçla yük ve yolcu taşımacılığı yapan şoförlerin sürücü belgelerinin iptal edilmesi, belgesi iptal edilenlerin tekrar sürücü belgesi alabilmeleri için; psiko-teknik değerlendirme ve psikiyatri uzmanı muayenesine tabi tutulduktan sonra sürücü kursuna devam ederek yeniden motorlu taşıt sürücü sertifikası almaları yönünde yapılacak düzenlemelerin tamamlanma oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Strateji Geliştirme Başkanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Türkiye Şoförler ve Otomobilciler Federasyonu, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Karayolu Yolcu Taşımacılığı Sektör Meclisi	%10	-	%50	%100	-
Performans Göstergeleri	Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar	Hedefe Etkisi (%)	Plan Dönemi Başlangıç Değeri (2020)	2021	2022	2023
PG 9.1.2: Alkol sunumunun yapıldığı işletmelerde alkol etkisinde araç kullanımının trafik güvenliğine olumsuz etkisi ile ilgili yapılan bilgilendirme (afiş, broşür, kısa film) yıllık sayısı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Belediyeler, Türkiye Esnaf ve Sanatkârları Konfederasyonu	%10	-	3	4	5
PG 9.1.3: Emniyet trafik birimlerince alkol denetimi kapsamında denetlenen sürücü sayısının önceki yıla göre artış oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Jandarma Genel Komutanlığı	%20	6.130.000^*	%6	%6	%6
PG 9.1.4: Jandarma trafik birimlerince alkol denetimi kapsamında denetlenen sürücü sayısının önceki yıla göre artış oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Jandarma Genel Komutanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü	%20	696.000^*	%6	%6	%6
PG 9.1.5: Alkol denetimlerindeki görünürlüğün etkisinin artırılması, adli işlem yapılması ve alkolün kişiler üzerinde yarattığı etkiler neticesi ortaya çıkması muhtemel olumsuzluklara müdahale edilebilmesi amacıyla genel kolluk destekli olarak yürütülen alkol denetimlerinin oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR):-	%20	-	%50	%100	%100
PG 9.1.6: Etkin, sürekli ve yoğun alkol/uyuşturucu denetimleri yapılabilmesi amacıyla Üniversiteler ile işbirliği halinde donanımlı ve çok amaçlı alkol/uyuşturucu denetim araçlarının ve uzman ekiplerinin oluşturulduğu il sayısı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Adli Tıp Kurumu, Mevzuat Genel Müdürlüğü, Ceza İşleri Genel Müdürlüğü, Halk Sağlığı Genel Müdürlüğü, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı	%20	-	1	3	5

2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 48’inci maddesinde, uyuşturucu/uyarıcı maddelerin etkisi altında araç sürme yasağına ilişkin yaptırımlar, Karayolları Trafik Yönetmeliği’nin 97’nci maddesinde ise trafik görevlilerince sürücülerin uyuşturucu veya uyarıcı madde kullanıp kullanmadığının tespitine yönelik işlemlerin usul ve esasları düzenlenmiştir.

Uyuşturucu/uyarıcı madde etkisi altında araç kullanma genel olarak; “bireyin kavramasında, psiko-motor becerilerinde veya dürtülerinde ölçülebilen bir azalmaya neden olan ya da bu tür etkileri yaratabilecek herhangi bir maddenin ya da bu tür maddelerin belirli bir orandan fazlasının sürücünün kanında tespit edilmiş olması hali olarak tanımlanmaktadır.”

Denetimlerde yapılan ön testlerde; sonucu pozitif olan araç sürücüleri genel kolluk ekiplerine teslim edilerek en yakın sağlık kuruluşuna gönderilmekte, kan numunesi alınması suretiyle doğrulaması yapılarak adli süreç yürütülmektedir.

2019 yılında trafik kolluğunca teknik cihazlarla yapılan uyuşturucu/uyarıcı madde denetimlerinde 2.075 sürücünün testinin pozitif olduğu tespit edilmiş ve idari/adli işlemler yürütülmüştür.

Amaç	A.10. Güvenli Sistem Yaklaşımı Çerçevesinde; Etkin, Sürekli ve Yoğun Uyuşturucu/Uyarıcı Madde Denetimleri ile Trafik Güvenliğinin Sağlanmasına Katkı Sunulması
Hedef-1	H.10.1. Trafik denetimlerinde uyuşturucu test cihazı ve kitlerinin kullanımına yönelik teorik ve uygulamalı eğitimlerin düzenlenmesi
Hedef-2	H.10.2. Uyuşturucu/Uyarıcı madde etkisinde araç kullanımının önüne geçilerek trafik kazalarının azaltılması
Hedefler ve Performans Göstergelerinden Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Tablosu	1.Adalet Bakanlığı •Adli Tıp Kurumu Başkanlığı •Mevzuat Genel Müdürlüğü 2.İçişleri Bakanlığı •Emniyet Genel Müdürlüğü •Jandarma Genel Komutanlığı 3.Sağlık Bakanlığı •Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü 4.Türkiye Şoförler ve Otomobilciler Federasyonu

Performans Göstergeleri	Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar	Hedefe Etkisi (%)	Plan Dönemi Başlangıç Değeri (2020)	2021	2022	2023
PG 10.1.1: Temel Trafik ve Kaza İnceleme Eğitiminde emniyet trafik personeline Uyuşturucu Test Cihazı ve Kiti Kullanıcı Eğitimi verilme oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Jandarma Genel Komutanlığı	%25	-	%50	%100	%100
PG 10.1.2: Trafik Kursunda Jandarma trafik personeline Uyuşturucu Test Cihazı ve Kiti Kullanıcı Eğitimi verilme oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Jandarma Genel Komutanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü	%25	%10^*	%50	%100	%100
Performans Göstergeleri	Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar	Hedefe Etkisi (%)	Plan Dönemi Başlangıç Değeri (2020)	2021	2022	2023
PG 10.1.3: Emniyet trafik birimleri özel alan eğitimi kapsamında Uyuşturucu Test Cihazı ve Kiti Kullanıcı Eğitimi verilen personel sayısı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Jandarma Genel Komutanlığı	%25	-	400	800	1.000
PG 10.1.4: Jandarma trafik birimleri özel alan eğitimi kapsamında Uyuşturucu Test Cihazı ve Kiti Eğitimi alan personel sayısı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Jandarma Genel Komutanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü	%25	330^*	500	600	700
PG 10.2.1: Emniyet trafik birimleri kullanımında bulunan Uyuşturucu Test Cihazı sayısı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Jandarma Genel Komutanlığı	%20	40	100	150	200
PG 10.2.2: Jandarma trafik birimleri kullanımında bulunan Uyuşturucu Test Cihazı sayısı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Jandarma Genel Komutanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü	%20	12	25	35	45
PG 10.2.3: Emniyet trafik birimleri tarafından uyuşturucu denetimleri kapsamında denetlenen sürücü sayısındaki artış oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Jandarma Genel Komutanlığı	%20	1.463^*	%6	%6	%6
PG 10.2.4: Jandarma trafik birimleri tarafından uyuşturucu denetimleri kapsamında denetlenen sürücü sayısındaki artış oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Jandarma Genel Komutanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü	%20	-	%6	%6	%6
PG 10.2.5: Uyuşturucu/uyarıcı madde tespiti yapılan sürücülerin sürücü belgelerinin iptal edilmesi; belgesi iptal edilenlerin tekrar sürücü belgesi alabilmesi için 5 yıllık süre sonunda, sürücü olmasında sakınca bulunmadığına dair sağlık kurulu raporu alınması, psiko-teknik değerlendirme ve psikiyatri uzmanı muayenesine tabi tutulduktan sonra sürücü kursuna devam ederek yeniden motorlu taşıt sürücüsü sertifikası almaları yönünde yapılacak düzenlenmelerin tamamlanma oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Türkiye Şoförler ve Otomobilciler Federasyonu	%10	-	%30	%50	%100

^*2020 yılı ilk 10 ay verileri üzerinden tahmini olarak hesaplanmıştır.

Performans

Göstergeleri

Sorumlu ve İşbirliği

Yapılacak Kuruluşlar

Hedefe Etkisi (%)

Plan Dönemi Başlangıç Değeri (2020)

2021

2022

2023

PG 10.2.6:

Trafik kolluğunca yapılacak ön tespitte pozitif sonuç alınan sürücülerin; denetim yapılan yerde, sağlık personelince vücudundan kan veya idrar gibi örnekler alınarak kesin tespitinin mahallinde en kısa sürede yapılabilmesine yönelik çalışmaların tamamlanma oranı

SORUMLU KURULUŞ (LAR): Mevzuat Genel Müdürlüğü, Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü

İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ (LAR):

Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Adli Tıp Kurumu Başkanlığı

%10

%50

%100

Riskler	•Kurumsal gündem ve önceliklerinin değişmesi •Faaliyetlerin gerçekleştirilmesi amacıyla tahsis edilen bütçenin yetersizliği •Kalibrasyon ayarı yapılması gereken cihazların zamanında kalibre edilememesi •Uyuşturucu Test Cihazı denetimlerinde eğitim almamış personel tarafından alınan pozitif ölçüm sonuçlarının zamanında ilgili birimlere gönderilmemesi
Stratejiler	•Temel branş eğitimine katılan kursiyerlerin uyuşturucu testi kiti ile teorik eğitimin yanında en az 1 kez uygulamalı UTC kiti eğitimi almasının sağlanması •Özel alan eğitimi kapsamında müfredat güncellemesi yapılan Uyuşturucu Test Cihazı ve Kiti Eğitim modülünün öncelikle Eskişehir Trafik Polis Eğitim Merkezinde/Bursa Jandarma Trafik Okulunda verilmesi, mümkün olmaması durumunda illerde yerinde eğitim şeklinde verilmesi •Eğitimlerin sonunda denetim faaliyetlerine ağırlık verilerek denetim personelinde cihazın kullanım becerisinin pekiştirilmesi •Denetimlerde eğitimli personel kullanılarak ölçüm sürelerinin azaltılması •Şehiriçi ve şehirlerarası yük ve yolcu taşımacılığı yapan ticari araç şoförlerinin her an denetim altında tutulması
Tespitler	•Cihaz sayısının her il ve ilçede olmamasından dolayı uyuşturucu denetimlerinin, alkol denetimleri kadar geniş bölgelerde yapılamaması •Hafta sonları ve resmi tatil günlerinde alkol ve uyuşturucu/uyarıcı madde kullanma eğiliminin artmasından dolayı tahsis edilen cihazdan daha fazlasına ihtiyaç duyulması
İhtiyaçlar	•Uyuşturucu Test Cihazı ve Kiti uzman eğiticilerin artırılması •Eskişehir Polis Eğitim Merkezinde uygulamalı eğitimlerde kullanılmak üzere test kiti ve cihazının tahsis edilmesi •Bursa Jandarma Trafik Okulunda uygulamalı eğitimlerde kullanılmak üzere test kiti ve cihazının tahsis edilmesi •Uyuşturucu/Uyarıcı Madde Denetimlerinde önceden eğitim almış ve cihazları kullanmayı bilen personelin görevlendirilmesi •Gerekli mevzuat değişikliklerinin hızlı bir şekilde tamamlanması •Uyuşturucu/uyarıcı madde denetimlerinin bütün illerde yapılması

Bilimsel araştırmalar; “emniyet kemeri kullanımının kaza sırasında araç içerisinde meydana gelen ölümleri %45, ağır yaralanmaları ise %55 oranında azaltmaktadır.”

Avrupa Birliği üyesi ülkelerde emniyet kemeri takılma oranının ön koltukta %90 ve arka koltukta %71 olduğu tahmin edilmektedir. Avrupa Ulaşım Güvenliği Konseyinin (ETSC) 2016 yılı değerlendirmelerinden; üye ülkelerde emniyet kemeri takma oranı, emniyet kemeri ikaz sisteminin tüm araçlarda zorunlu hale getirildiği 2012 yılında %99 seviyesinde olsaydı, 2016 yılına kadar trafik kazası sonucu 900 can kaybının önlenmiş olacağı anlaşılmaktadır.

EGM Trafik Başkanlığı ve ODTÜ işbirliğinde hazırlanan 2016 tarihli, “Sürücü ve Ön Koltuk Yolcularının Emniyet Kemeri Kullanımı Türkiye Analizi; Takip Çalışması”na göre Türkiye genelinde sürücülerin %50,1’i, ön koltuk yolcularının %40,6’sı emniyet kemeri kullanmaktadır. Şehiriçinde bu oranlar sırasıyla %42,4 ve %31’dir. Aynı oranların şehirdışında sırasıyla %61,5 ve %52,2 olduğu tespit edilmiştir.

Amaç

A.11. Güvenli Sistem Yaklaşımı Çerçevesinde; Etkin, Sürekli ve Yoğun Emniyet Kemeri Denetimleri ile Trafik Güvenliğinin Sağlanmasına Katkı Sunulması

Hedef-1

H.11.1. Emniyet kemeri kullanım oranının artırılmasına yönelik; bilgilendirme ve etkin denetim faaliyetleri ile caydırıcılığın artırılması

Hedefler ve Performans Göstergelerinden Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Tablosu

1.İçişleri Bakanlığı

•Emniyet Genel Müdürlüğü

•Jandarma Genel Komutanlığı

•Strateji Geliştirme Başkanlığı

2.Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı

•Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü

Performans Göstergeleri	Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar	Hedefe Etkisi (%)	Plan Dönemi Başlangıç Değeri (2020)	2021	2022	2023
PG 11.1.1: Emniyet trafik birimleri tarafından; sabit/ihbarlı emniyet kemeri denetimleri kapsamında denetlenen araç sayısındaki artış oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Jandarma Genel Komutanlığı	%15	17.390.000^*	%6	%6	%6
PG 11.1.2: KGYS üzerinden; emniyet kemeri denetimleri kapsamında denetlenen araç sayısındaki artış oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Jandarma Genel Komutanlığı	%15	-	%6	%6	%6
PG 11.1.3: Jandarma trafik birimlerince emniyet kemeri denetimleri kapsamında denetlenen araç sayısındaki artış oranı	SORUMLU BİRİM(LER): Jandarma Genel Komutanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK BİRİMLER (LER): Emniyet Genel Müdürlüğü	%20	3.360.000^*	%6	%6	%6
Performans Göstergeleri	Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar	Hedefe Etkisi (%)	Plan Dönemi Başlangıç Değeri (2020)	2021	2022	2023
PG 11.1.4: Trafik denetimleri esnasında emniyet kemeri takmadığı tespit edilen sürücülerin; “Yaşam İçin Kısa Bir Mola” sloganı ile oluşturulan “Yaşam Tünellerinde” bilgilendirilmeleri için yapılan çalışmaların oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR):-	%10	-	%100	%100	%100
PG 11.1.5: Şehirlerarası yolcu taşımacılığı yapan otobüslerde; yolcuların emniyet kemeri kullanmalarının zorunlu tutulmasına yönelik işleten/sürücünün sorumluluğu ile ilgili düzenlemenin hayata geçirilme oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı	%10	-	%50	%100	-
PG 11.1.6: Son ihlalin gerçekleştiği tarihten itibaren geriye doğru 1 yıl içinde emniyet kemeri takmamak nedeniyle hakkında üçüncü defa işlem yapılan sürücülerin belgelerinin 1 ay süreyle geçici olarak geri alınması yönündeki düzenlemenin tamamlanma oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Strateji Geliştirme Başkanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı	%10	-	%50	%100	-
PG 11.1.7: Emniyet kemerinin takılması kuralı ihlalinin birden fazla gerçekleşmesi durumunda her defasında para cezası miktarının artırılarak uygulanması yönünde çalışmaların yapılması	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Strateji Geliştirme Başkanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı	%20	-	%50	%100	-

Riskler	•Kurumsal önceliklerin değişmesi •Mevzuat düzenlemelerinin gerçekleşmesinin zaman alması •İnsan kaynakları yönetiminde yaşanması muhtemel aksaklıklar ve uzman personel istihdamında sürekliliğin sağlanamaması •Kurumlar arası işbirliği ve koordinasyonun eksikliği
Stratejiler	•Emniyet kemeri kullanımının sürücülerde ve yolcularda alışkanlık haline getirilmesi •Emniyet kemeri denetimleri ve yürütülen farkındalık faaliyetlerine araç içi çocuk koruma sistemlerinin de dahil edilerek kaza anında olası can kaybı ve yaralanmaları önleme kabiliyeti konusunda söz konusu sistemler hakkında sürücülerin bilgilendirilmesi •Olası acil durumlarda takılması unutulan emniyet kemerlerinin hatırlatıcı/uyarıcı sistemler ile takılmasının sağlanması •Yoğunluğu artırılan emniyet kemeri denetimleri ile araç içindeki sürücü ve yolcuların emniyet kemeri takma oranlarının artırılması
Tespitler	•Emniyet kemeri kullanımının olası kaza anında ölüm ve yaralanma riskini en aza indirgemesi •Şehirlerarası ticari yolcu taşıma araçlarında yolcuların emniyet kemeri takma alışkanlıklarının olmaması •Emniyet kemeri kullanımının doğru ve örnek bir davranış modeli olduğu konusunda kamuoyunun bilinçlendirilmesi
İhtiyaçlar	•Gerekli mevzuat düzenlemelerinin tamamlanması •Yerinde ve sık denetimlerle yetişkinlere yönelik mevcut emniyet kemeri kullanma alışkanlıklarının artırılması •Kampanyalar, eğitimler aracılığıyla belirli yaş grubundaki çocuklar ve öğrenciler üzerinden toplumsal davranış değişikliklerinin oluşturulması •Resmi kurum ve özel kuruluşlarda görevli personel servisi sürücüleri ile araç kullanan personele yönelik emniyet kemeri kullanımına yönelik uyarılar ve eğitimlerin verilmesi

Muhtemel trafik kazalarından korunabilmek amacıyla; seyahat esnasında mutlaka koruma başlığı ve koruma gözlüğü kullanılmalıdır. Motosiklet ve motorlu bisikletlerde koruyucu başlık kullanımının kaza sonucu ölüm ve ağır yaralanma riskini %45’lere kadar azaltma etkisi bulunmaktadır.

Bisiklet sürücülerinin koruyucu başlık kullanmalarının ise trafik kazalarına bağlı kafa travmalarını %25 oranında azaltma potansiyeli bulunmaktadır.

2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun 78, Yönetmeliğin 150’nci maddesinde belirli sürücülerin ve yolcuların, araçların sürülmesi sırasında koruyucu tertibat bulundurulması ve kullanılmasına ilişkin esaslar düzenlenmiştir.

2019 yılında motosiklet/motorlu bisiklet sürücüsüne koruyucu başlık kullanmadıkları gerekçesiyle 341.305 idari yaptırım uygulanmıştır.

Amaç

A.12. Güvenli Sistem Yaklaşımı Çerçevesinde; Etkin, Sürekli ve Yoğun Koruyucu Başlık (Kask) Denetimleri ile Trafik Güvenliğinin Sağlanmasına Katkı Sunulması

Hedef

H.12.1. Bisiklet, motosiklet ve motorlu bisikletlerde koruyucu başlık kullanımının artırılması

Hedefler ve Performans Göstergelerinden Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Tablosu

1.İçişleri Bakanlığı

•Emniyet Genel Müdürlüğü

•Jandarma Genel komutanlığı

•Strateji Geliştirme Başkanlığı

2.Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı

•Sanayi Genel Müdürlüğü

•Türk Standardları Enstitüsü

3.Ticaret Bakanlığı

•İthalat Genel Müdürlüğü

•Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğü

Performans Göstergeleri	Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar	Hedefe Etkisi (%)	Plan Dönemi Başlangıç Değeri (2020)	2021	2022	2023
PG 12.1.1: Motosikletler ve motorlu bisikletlerin karıştığı trafik kazalarındaki ölümlerin azaltılması amacıyla; motosiklet ve motorlu bisikletlerin ithalat ve satış sektörünün düzenlenmesi, koruma başlığı ile satılması ve kiralanmasının zorunlu hale getirilmesi kapsamında mevzuat düzenlemesinin tamamlanma oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): İthalat Genel Müdürlüğü, Tüketicinin Korunması ve Piyasa Gözetimi Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Türk Standardları Enstitüsü	%30	-	%50	%100	-
PG 12.1.2: Koruma başlığı kullanılmaması nedeniyle yaptırım uygulanan sürücünün ve yolcunun koruma başlığı olmaksızın seyahatine izin verilmemesi ile ilgili gerekli mevzuat düzenlemesinin tamamlanma oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Strateji Geliştirme Başkanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı	%30	-	%100	%100	-
PG 12.1.3: Bisiklet, motorlu bisiklet ve motosiklet kullanıcılarının reflektif kıyafet (yelek gibi), kask kullanımının zorunlu hale getirilmesi amacıyla gerekli çalışmaların tamamlanma oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Strateji Geliştirme Başkanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Sanayi Genel Müdürlüğü, Türk Standardları Enstitüsü	%40	-	%50	%100	-

Araç içi çocuk koruma sistemlerinden emniyet kemeri, çocuk koltuğu ve çocuk yükseltici aparatların kullanılmaması kaza sonucu ölüm riskini artırmakta ve bu ekipmanların kullanılmaması sonucunda genellikle ön kafa travmaları meydana gelmektedir.

Karayolları Trafik Yönetmeliğinin 150’nci maddesinde; çocuk bağlama sistemleri olmayan M1, M1G, N1, N1G, N2 ve N3 sınıfı araçlarda üç yaşın altındaki çocukların taşınamayacağı belirtilerek, 150 cm’den kısa ve 36 kg’ın altındaki çocukların taşınması sırasında çocukların ağırlığına uygun çocuk bağlama sistemlerinin kullanılması zorunluluğu getirilerek, 135 cm’den uzun çocukların çocuk bağlama sistemleri yerine ön koltukta oturmamak şartıyla diğer koltuklardaki emniyet kemerlerini kullanabilecekleri hüküm altına alınmıştır.

Amaç

A.13. Güvenli Sistem Yaklaşımı Çerçevesinde; Etkin, Sürekli ve Yoğun Çocuk Koruma Tertibatı Denetimleri ile Trafik Güvenliğinin Sağlanmasına Katkı Sunulması

Hedef

H.13.1. Çocuk koruma sistemleri kullanım bilincinin denetimler yolu ile artırılması

Hedefler ve Performans Göstergelerinden Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Tablosu

1.İçişleri Bakanlığı

•Emniyet Genel Müdürlüğü

•Jandarma Genel Komutanlığı

•Strateji Geliştirme Başkanlığı

2.Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı

•Sanayi Genel Müdürlüğü

•Türk Standardları Enstitüsü

3.Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı

•Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü

4.Türkiye Şoförler ve Otomobilciler Federasyonu

Performans Göstergeleri	Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar	Hedefe Etkisi (%)	Plan Dönemi Başlangıç Değeri (2020)	2021	2022	2023
PG 13.1.1: Emniyet trafik birimlerince çocuk koruma tertibatı denetimleri kapsamında yapılan özel denetim sayısı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Jandarma Genel Komutanlığı	%30	3	3	3	3
PG 13.1.2: Jandarma trafik birimlerince çocuk koruma tertibatı denetimleri kapsamında yapılan özel denetim sayısı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Jandarma Genel Komutanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü	%30	-	1	2	3
PG 13.1.3: Taksiler ile şehirlerarası yolcu taşımacılığı yapan otobüslerde belirlenecek sayıda çocuk koruma sistemi bulundurulması ve kullanımının zorunlu hale getirilmesi amacıyla yürütülen çalışmaların tamamlanma oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Strateji Geliştirme Başkanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü, Sanayi Genel Müdürlüğü, Türk Standardları Enstitüsü, Türkiye Şoförler ve Otomobilciler Federasyonu	%40	-	-	%50	%100

Riskler	•Denetim personeli eksikliklerinin yaşanabilmesi •Kurumlar arası işbirliği ve koordinasyonun eksikliği
Stratejiler	•Çocuk koruma sistemlerinin yaşanan kazalardaki öneminin sürücülere benimsetilmesi
Tespitler	•Çocuk koruma sistemlerinin kaza anlarında ölüm ve yaralanma durumları üzerinde çok büyük öneme sahip olması •Ticari araçlarda yolcuların çocuk koruma sistemi talep etmesi gibi alışkanlıklarının olmaması
İhtiyaçlar	•Mevzuat düzenlemelerinin bir an önce tamamlanması •Denetimlerin yoğun ve etkili şekilde devam ettirilmesi

Araç kullanırken sürücünün dikkatini dağıtan tüm unsurlar gibi cep telefonu kullanılması da trafik güvenliği sorunları arasında giderek artış göstermektedir. Yeterli alan verisi bulunmamakla birlikte, “kazaların %10-30 arasındaki nedeninin dikkati dağıtan unsurlardan meydana geldiği” değerlendirilmektedir.

Araştırmalara göre; “cep telefonu kullanan sürücülerin, kullanmayanlara oranla 4 kat daha fazla kazaya karışma ihtimalleri mevcuttur.”

Ülke genelinde sabit ve seyir halinde gerçekleştirilen tüm denetimlerde cep telefonu kullandığı tespit edilen araç sürücülerine idari yaptırım uygulanmakta, ayrıca konuya ilişkin ihbarlı özel denetimler planlanarak yürütülmektedir.

2019 yılında trafik kolluğunca yapılan trafik denetimlerinde seyir halinde cep telefonu ile konuşmaktan 970.119 sürücüye idari yaptırım uygulanmıştır.

Amaç

A.14. Güvenli Sistem Yaklaşımı Çerçevesinde; Etkin, Sürekli ve Yoğun Cep Telefonu Denetimleri ile Trafik Güvenliğinin Sağlanmasına Katkı Sunulması

Hedef-1

H.14.1. Seyir halinde cep telefonu kullanımına yönelik etkin denetim faaliyetleri ile caydırıcılığın artırılması

Hedefler ve Performans Göstergelerinden Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Tablosu

1.İçişleri Bakanlığı

•Emniyet Genel Müdürlüğü

•Jandarma Genel Komutanlığı

•Strateji Geliştirme Başkanlığı

Performans Göstergeleri	Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar	Hedefe Etkisi (%)	Plan Dönemi Başlangıç Değeri (2020)	2021	2022	2023
PG 14.1.1: Emniyet trafik birimleri tarafından yıl boyunca seyir halinde cep telefonu kullanımına ilişkin yapılan ihbarlı özel denetim sayısı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Jandarma Genel Komutanlığı	%30	6	7	8	9
PG 14.1.2: Jandarma trafik birimleri tarafından yıl boyunca seyir halinde cep telefonu kullanımına ilişkin yapılan ihbarlı özel denetim sayısı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Jandarma Genel Komutanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü	%30	2	7	8	9
PG 14.1.3: Son ihlali gerçekleştiği tarihten itibaren geriye doğru 1 yıl içinde araç kullanırken cep telefonu kullanımı nedeniyle; hakkında üçüncü defa işlem yapılan sürücülerin belgelerinin 1 ay süreyle geçici olarak geri alınması ve araç içinde cep telefonu kullanan sürücülere uygulanacak idari para cezasının artırılması yönündeki düzenlemenin tamamlanma oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Strateji Geliştirme Başkanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı	%40	-	%50	%100	-

n Denetimi

Riskler	•Personel yetersizliklerinin yaşanması •Denetimlerde dönemsel önceliklerin değişmesi •Mevsimsel değişiklikler nedeniyle hava araçlarının sürekli kullanılamaması
Stratejiler	•Sivil denetimler ile algılanan yakalanma risk duygusunun artırılması •Her türlü denetim aracı kullanılarak ihlal oranlarının en aza indirilmesi •Şok denetimler ile kurala uyma oranlarının artırılması
Tespitler	•Cep telefonu kullanımının günümüzde oldukça yaygın olması •Cep telefonu ve benzeri cihazların sürüş esnasında dikkat dağınıklığına neden olması
İhtiyaçlar	•Denetim esnasında kullanılacak denetim araçlarının sağlanması •Oluşturulacak sivil ekipler için teçhizat ve personel eksikliklerinin tamamlanması •Denetimle beraber kampanyaların birlikte yürütülmesi

Şehiriçinde meydana gelen kazalar incelendiğinde, kazaların ekseriyetinin kavşaklarda meydana geldiği görülmektedir. Yaya güvenliği başta olmak üzere, kavşaklarda araç trafiğinin düzenlenmesinde hayati önem taşıyan trafik lambalarının ve özellikle kırmızı ışığa uyumun denetlenmesinin trafik güvenliği açısından ciddi oranda önemi mevcuttur.

Bu nedenle, kavşaklarda ilk geçiş hakkı ve trafik ışık ve işaretlerine uyma zorunluluğunun denetlenmesi için, yürütülen “Trafik Işık ve İşaret İhlali Denetimleri”nin yanında, denetimlerin etkinliğinin artırılarak kırmızı ışığa uyulmaması nedeniyle meydana gelen kazaların azaltılması için de EDS bulunmayan kavşaklarda ihbarlı özel denetimler planlanarak gerçekleştirilmektedir.

2019 yılında meydana gelen kazaların %2,4’ünde sürücülerin ışık ihlali nedeniyle kusurlu olduğu anlaşılmıştır.

Amaç

A.15. Güvenli Sistem Yaklaşımı Çerçevesinde; Etkin, Sürekli ve Yoğun Kırmızı Işık Denetimleri ile Trafik Güvenliğinin Sağlanmasına Katkı Sunulması

Hedef-1

H.15.1. Kırmızı ışık ihlallerinin önlenmesi suretiyle trafik güvenliğinin sağlanması

Hedefler ve Performans Göstergelerinden Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Tablosu

1. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

•Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü

2. İçişleri Bakanlığı

•Emniyet Genel Müdürlüğü

•Jandarma Genel Komutanlığı

3. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı

•Karayolları Genel Müdürlüğü

4. Belediyeler

5. Türkiye Belediyeler Birliği

Performans Göstergeleri	Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar	Hedefe Etkisi (%)	Plan Dönemi Başlangıç Değeri (2020)	2021	2022	2023
PG 15.1.1: Emniyet trafik birimleri tarafından her il ve ilçede kırmızı ışık ihlallerine dayalı kazaların yoğunlaştığı kavşakların tespit edilmesine yönelik yapılan inceleme ve analiz çalışması sayısı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Jandarma Genel Komutanlığı, Karayolları Genel Müdürlüğü, Belediyeler	%10	-	4	4	4
PG 15.1.2: Jandarma trafik birimleri tarafından her il ve ilçede kırmızı ışık ihlallerine dayalı kazaların yoğunlaştığı kavşakların tespit edilmesine yönelik yapılan inceleme ve analiz çalışması sayısı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Jandarma Genel Komutanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Karayolları Genel Müdürlüğü, Belediyeler	%10	-	4	4	4
PG 15.1.3: Emniyet trafik birimleri tarafından her il ve ilçede tespit edilen kırmızı ışık ihlali nedenli kazaların yoğunlaştığı kavşaklarla ilgili; fiziki ve sinyalizasyon düzenlemeleri ile diğer tedbirler konusunda yapılan çalışma sayısı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Karayolları Genel Müdürlüğü, Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Jandarma Genel Komutanlığı, Türkiye Belediyeler Birliği, Belediyeler	%15	-	4	4	4
Performans Göstergeleri	Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar	Hedefe Etkisi (%)	Plan Dönemi Başlangıç Değeri (2020)	2021	2022	2023
PG 15.1.4: Jandarma trafik birimleri tarafından her il ve ilçede tespit edilen kırmızı ışık ihlali nedenli kazaların yoğunlaştığı kavşaklarla ilgili; fiziki ve sinyalizasyon düzenlemeleri ile diğer tedbirler konusunda yapılan çalışma sayısı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Jandarma Genel Komutanlığı, Karayolları Genel Müdürlüğü, Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Türkiye Belediyeler Birliği, Belediyeler	%15	-	4	4	4
PG 15.1.5: Işıklı kavşaklarda sabit/seyyar kamera kayıt cihazlarının kullanılarak ihlal tespitinin yapılmasına yönelik çalışmaların tamamlandığı il sayısı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Karayolları Genel Müdürlüğü, Belediyeler	%10	-	30	30	21
PG 15.1.6: Emniyet trafik birimleri tarafından kırmızı ışık ihlalleri kapsamında ihbarlı/ihbarsız denetlenen araç sayısındaki artış oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR):-	%20	512.000^*	%6	%6	%6
PG 15.1.7: Jandarma trafik birimleri tarafından kırmızı ışık ihlalleri kapsamında ihbarlı/ihbarsız denetlenen araç sayısındaki artış oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Jandarma Genel Komutanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR):-	%20	102.000^**	%6	%6	%6

Riskler	•Kurumsal önceliklerin değişmesi •Mevzuat düzenlemelerinin gerçekleşmesinin zaman alması •İnsan kaynakları yönetiminde yaşanması muhtemel aksaklıklar ve uzman personel istihdamında sürekliliğin sağlanamaması
Stratejiler	•“Denetimlerin Öngörülemezliği” prensibi benimsenerek algılanan yakalanma risk duygusunun artırılması •Her an denetleniyormuş hissinin vatandaşa benimsetilmesi ile kurallara uyma oranının artırılması •Denetimlerde doğru noktaların belirlenmesi
Tespitler	•Kırmızı ışık ihlallerinin genellikle kaza ile sonuçlanması •Elektronik sistemlerin ihlal tespit oranlarının yüksek olması •İhbarlı denetimlerin etkisinin yüksek olması
İhtiyaçlar	•Seyyar kamera sistemlerinin tüm illere sağlanması •Yolun yapımından sorumlu kuruluş tarafından analizlerin yapılması •Analizler sonucu olumsuzlukların kısa sürede düzeltilmesi

^*2020 yılı ilk 10 aylık ekipler tarafından düzenlenen kırmızı ışık cezalarına göre tahmini olarak hesaplanmıştır.

^**2020 yılı ilk 10 aylık verileri üzerinden tahmini olarak hesaplanmıştır.

Dünya Sağlık Örgütü tarafından yapılan çalışmalara göre; tüm trafik kazası ölümlerinin %22’sini yayalar oluşturmakta, genel olarak yetişkin erkeklerin yaya kazalarında hayatlarını kaybettiği ve yaya kazalarının da çoğunlukla gece meydana geldiği değerlendirilmektedir. Yaya kazalarının ekonomik düzeyi yüksek olan ülkelerde daha çok şehir bölgelerinde, ekonomik gelir seviyesi düşük olan ülkelerde ise kırsal alanda meydana geldiği belirtilmektedir.

Yayalar, bisiklet ve motosiklet kullananların trafik güvenliği bakımından daha fazla risk altında bulundukları değerlendirilmekte olup, bu grup altındaki insanlar genel olarak “İncinebilir Yol Kullanıcıları” olarak adlandırılmaktadır. Yayalar arasında çocukların, yaşlıların ve engellilerin ayrı başlıklar altında değerlendirmeye alınmaları da söz konusudur.

2018 yılında KTK’da yapılan değişiklikle; ışıklı trafik işareti veya görevli bulunmayan ancak trafik işareti veya levhalarıyla belirlenmiş kavşak giriş ve çıkışları ile yaya ve okul geçitlerinde geçiş önceliği ilk defa yayalara verilmiştir.

Toplumda yaya öncelikli trafik bilincinin oluşturulması amacıyla; sürücü ve yayaları kapsayacak şekilde yürütülen kampanyalar ve yapılan sürekli ve etkin denetimler sonucunda Kanun’un değiştiği tarihten geriye doğru iki yıl içinde kaza yerinde 1.077, Kanun değişikliği tarihinden sonraki iki yıl içinde kaza yerindeki yaya ölümleri 382 kişi azalarak 695’e düşmüştür. Düzenleme ile birlikte kaza yerindeki ölüm oranlarında %35,5’lik bir düşüş sağlamıştır.

Amaç

A.16. Güvenli Sistem Yaklaşımı Çerçevesinde; Yaya Öncelikli Trafik Anlayışına Uygun Olarak Yayaları Korumaya Yönelik Etkin, Sürekli ve Yoğun Denetimler ile Trafik Güvenliğinin Sağlanmasına Katkı Sunulması

Hedef-1

H.16.1. Yayaların karıştığı kazaların önlenmesine yönelik tedbirlerin alınması

Hedefler ve Performans Göstergelerinden Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Tablosu

1.Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

•Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü

2.İçişleri Bakanlığı

•Emniyet Genel Müdürlüğü

•Jandarma Genel Komutanlığı

3. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı

•Karayolları Genel Müdürlüğü

4. Belediyeler

5. Türkiye Belediyeler Birliği

Performans Göstergeleri	Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar	Hedefe Etkisi (%)	Plan Dönemi Başlangıç Değeri (2020)	2021	2022	2023
PG 16.1.1: Yayaların yoğunlukla kullandıkları kavşak, yaya geçitleri, mekân ve güzergahların tespit edildiği il sayısı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Karayolları Genel Müdürlüğü, Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü, Türkiye Belediyeler Birliği İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Belediyeler	%20	-	81	81	81
PG 16.1.2: Emniyet trafik birimlerinin sorumluluk sahasında, tespit edilen (okul/yaya geçitlerine yakın yol bölümleri, ikametlerin yoğun olarak bulunduğu cadde, sokak vb.) alanlarda azami hız sınırlarının 30 km/s olarak belirlenmesine yönelik ilgili birimler tarafından yürütülen çalışmaların tamamlanma oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Karayolları Genel Müdürlüğü, Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü, Türkiye Belediyeler Birliği İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Belediyeler	%20	-	%100	%100	%100
PG 16.1.3: Jandarma trafik birimlerinin sorumluluk sahasında, tespit edilen (okul geçitleri ve yaya geçitlerine yakın olan yol bölümleri, ikametlerin yoğun olarak bulunduğu cadde, sokak vb.) azami hız sınırlarının 30 km/s olarak belirlenmesine yönelik ilgili birimler tarafından yürütülen çalışmaların tamamlanma oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Karayolları Genel Müdürlüğü, Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü, Türkiye Belediyeler Birliği İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Belediyeler	%20	-	%100	%100	%100
PG 16.1.4: Emniyet trafik birimleri tarafından; görevli kişi veya ışıklı trafik işareti bulunmayan ancak trafik işareti veya levhaları ile belirlenmiş kavşak giriş ve çıkışları ile yaya veya okul geçitlerine yaklaşırken sürücülerin durarak yayalara ilk geçiş hakkının verilmemesine yönelik yapılan denetim/özel denetim sayısı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Karayolları Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Belediyeler	%20	10	12	12	12
PG 16.1.5: Jandarma trafik birimleri tarafından; görevli kişi veya ışıklı trafik işareti bulunmayan ancak trafik işareti veya levhaları ile belirlenmiş kavşak giriş ve çıkışları ile yaya veya okul geçitlerine yaklaşırken sürücülerin durarak yayalara ilk geçiş hakkının verilmemesine yönelik yapılan denetim/özel denetim sayısı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Jandarma Genel Komutanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Karayolları Genel Müdürlüğü, Belediyeler	%20	10	12	24	36
Riskler	•Kurum önceliklerinin değişmesi •Etkin denetim için tüm yaya geçitlerinde aynı anda denetleme yapılamaması
Stratejiler	•Yayaların motorlu araçlarla ortak kullanım alanları ile yoğun yaya trafiğinin olduğu bölgelerin belirlenerek işaretlenmesi •Belirlenen bölgelerde hızların azaltılmasına yönelik denetimlerin yapılması
Tespitler	•Yayaların karıştığı kazaların sonuçlarının ağır olması •Yayaların da trafiğin bir parçası olarak görülmesi gerekliliği
İhtiyaçlar	•Belirlenen bölgelerde hız faktörünün minimum seviyede tutulması

Agresif sürücü davranışları; “Sabırsızlık, sıkıntı, düşmanlık veya acele nedeniyle bir sürücünün kasıtlı olarak, kendisinin veya diğer sürücülerin hayatını tehlikeye atacak şekilde araç kullanması” olarak tanımlanmaktadır.

Bu davranışlara örnek olarak; yakın takip, drift, birbiri ardına şerit değiştirme, öndeki aracı hatalı sollama gibi hareketler olarak öne çıkmaktadır. Bunun için; yüksek görünürlüklü trafik denetimleri, yol kullanıcılarında denetimlerin her an ve her yerde yapılabileceğine dair algıyı güçlendirmektedir.

Denetimlerin ne zaman ve nerede yapılacağına dair tahminde bulunulamaması daha genel bir caydırıcı etki yaratmakta ve sürücüleri her nerede olurlarsa olsunlar, her zaman trafik kurallarına uygun araç kullanma yönünde teşvik etmektedir.

2918 sayılı Kanun’un 46 ve 67’nci maddelerinde 2018 yılında yapılan değişiklik ile trafikte drift, birbiri ardına şerit değiştirmek (makas) suretiyle trafik güvenliğini tehlikeye düşüren araç ve sürücülerine uygulanan yaptırımlar ağırlaştırılmıştır.

Amaç

A.17. Güvenli Sistem Yaklaşımı Çerçevesinde; Agresif Sürücü Davranışlarının Etkin, Sürekli ve Yoğun Denetimler ile Trafik Güvenliğine Katkı Sunulması

Hedef-1

H.17.1. Agresif sürücüler üzerinde; denetimler yoluyla davranış değişikliği oluşturmak suretiyle trafik güvenliğinin artırılması

Hedefler ve Performans Göstergelerinden Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Tablosu

1.İçişleri Bakanlığı

•Emniyet Genel Müdürlüğü

•Jandarma Genel Komutanlığı

2.Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı

•Karayolları Genel Müdürlüğü

3.Belediyeler

Performans Göstergeleri	Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar	Hedefe Etkisi (%)	Plan Dönemi Başlangıç Değeri (2020)	2021	2022	2023
PG 17.1.1: Emniyet trafik birimleri tarafından her il ve ilçede agresif sürücü davranışlarının (drift atma, drag yapma) yoğunlaştığı güzergahların tespit edilmesine yönelik yapılan inceleme ve analiz çalışması sayısı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Jandarma Genel Komutanlığı, Karayolları Genel Müdürlüğü, Belediyeler	%30	-	4	4	4
PG 17.1.2: Jandarma trafik birimleri tarafından her il ve ilçede agresif sürücü davranışlarının (drift atma, drag yapma) yoğunlaştığı güzergahların tespit edilmesine yönelik yapılan inceleme ve analiz çalışması sayısı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Jandarma Genel Komutanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Karayolları Genel Müdürlüğü, Belediyeler	%30	-	4	4	4
PG 17.1.3: Agresif sürücü davranışları ile ilgili yapılan analiz ve inceleme çalışmaları sonucunda ihlallerin yapıldığı tespit edilen güzergahlarda yapılan özel denetim sayısı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Karayolları Genel Müdürlüğü, Belediyeler	%40	-	24	24	24

Agresif Sürücü Davranışlarının Denetimi

Riskler	•Kurumsal önceliklerin değişmesi •Mevzuat düzenlemelerinin gerçekleşmesinin zaman alması •İnsan kaynakları yönetiminde yaşanması muhtemel aksaklıklar ve uzman personel istihdamında sürekliliğin sağlanamaması •Kurumlar arası işbirliği ve koordinasyonun eksikliği
Stratejiler	•Sivil denetimler ile algılanan yakalanma risk duygusunun artırılması •Her türlü denetim aracı kullanılarak ihlal oranlarının en aza indirilmesi •Şok denetimler ile kurala uyma oranlarının artırılması
Tespitler	•Hatalı sürücü davranışlarının denetiminin zor olması •Bazı agresif sürücü davranışlarının her yerde yapılabilir olması
İhtiyaçlar	•Sivil ekiplerin oluşturulması •Hava araçlarının denetimler için temin edilmesi

“Sürücülüğe Yeterlik ve Uygunluk İncelemesi” olarak da adlandırılan bu denetim türü; hastalık, yorgunluk, uyku veya dalgınlık gibi faktörlerin trafikte güvenli araç kullanmaya olan etkilerinin başta yaşlı sürücüler ile ticari olarak yük ve yolcu taşımacılığı yapan sürücülerin denetim altında tutulmasıdır.

Araştırmalar; dikkat dağınıklığı altında araç sürülmesi ve yorgunluk gibi nedenlerin narkotik, psikotropik ilaçlar ile uyuşturucu ve psikoaktif maddeler, yol ortamında görsel dikkat dağınıklığına neden olan cep telefonu ve diğer elektronik cihazlar kadar trafik güvenliği açısından riskli olduğu değerlendirilmektedir.

Bireysel araç sürücülerinin karışmış olduğu kazalarda; yorgunluk ve uykusuzluk önemli bir faktördür. Mikro uykular ya da 4-5 saniye sürebilen kısa bilinç kayıpları, 90 km/s hızla gidilen yolda 100 metreden daha fazla mesafeyi uykulu sürüş şeklinde geçirdiğiniz anlamına gelir ki; bu süre bir kazaya neden olmak için bolca zaman demektir.

Şehirlerarası yük ve yolcu taşıyan araç şoförlerinin dinlenme/istirahat süreleri ve periyotları takograf verileri üzerinden denetlenmekte ve dinlenmemiş şoförlerin sefere çıkmasına izin verilmemektedir. Bu kapsamda 2019 yılında 54.592 sürücünün dinlenme sürelerine uymadığı tespit edilmiştir.

Amaç	A.18. Güvenli Sistem Yaklaşımı Çerçevesinde; Sürücülerin Yorgunluk ve Uykusuzluk Denetimlerinin Etkin, Sürekli ve Yoğun olarak Yapılması ile Trafik Güvenliğinin Sağlanmasına Katkı Sunulması
Hedef-1	H.18.1. Ticari amaçla yük ve yolcu taşımacılığı yapan araç sürücülerinin yorgun ve uykusuz araç kullanımının önlenmesi için denetimlerin artırılması
Hedef-2	H.18.2. Yorgun ve uykusuz araç kullanımının önlenmesi için diğer araç sürücülerinin denetimlerinin artırılması
Hedefler ve Performans Göstergelerinden Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Tablosu	1.Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı •İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü •Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı •Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı 2.Çevre ve Şehircilik Bakanlığı •Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü 3.İçişleri Bakanlığı •Emniyet Genel Müdürlüğü •Jandarma Genel Komutanlığı 4.Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı •Sanayi Genel Müdürlüğü 5.Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı •Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü •Karayolları Genel Müdürlüğü 6.Türkiye Şoförler ve Otomobilciler Federasyonu

Performans Göstergeleri	Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar	Hedefe Etkisi (%)	Plan Dönemi Başlangıç Değeri (2020)	2021	2022	2023
PG 18.1.1: Yük ve yolcu taşıyan şoförlerin izin verilen çalışma süresinden daha fazla araç kullanmaları sonucu oluşan yorgunluk ve uykusuzluk nedeniyle kazaya karışmalarının önlenmesi amacıyla; çalışma ve dinlenme sürelerinin takograftan takibi için yoğunlaştırılmış olarak yapılan eşzamanlı, planlı ve müşterek denetim sayısı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Karayolları Genel Müdürlüğü, Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü, Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı	%30	13	14	15	16
PG 18.1.2: Şoförlük mesleği önemli bir iş kolu olması sebebiyle yapılacak hatalar doğrudan can kaybına neden olduğundan hareketle; iş sağlığı ve güvenliği bağlamında şoförlerin çalışma koşullarının, çalışma ve dinlenme sürelerinin ve diğer işe ilişkin değerlendirme ve denetlemelerinin iş müfettişleri tarafından yerine getirilmesi amacıyla gerekli çalışmaların tamamlanma oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı, İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü, Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı	%30	-	%30	%70	%100
PG 18.1.3: Yük ve yolcu taşımacılığının yapıldığı ana güzergahlar üzerinde trafik kolluğunun görünür, aktif ve seyir halinde yorgunluk denetimi yapabilmesi amacıyla; trafik kolluğunun araç, gereç, malzeme ve personel açısından desteklenerek, ekip sorumluluk güzergahı uzunluğunun kademeli olarak azaltılması ve alan hakimiyetinin artırılmasına yönelik çalışmaların tamamlanma oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Sanayi Genel Müdürlüğü, İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğü, Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı, Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü, Karayolları Genel Müdürlüğü	%40	-	%30	%70	%100
PG 18.2.1: Karayollarında trafik hareketliliğinin önemli oranda artış gösterdiği tatil dönemlerinin öncesi ve sonrasında; şehirlerarasında seyahat eden uzak yoldan gelen araç sürücülerinin yorgunluk ve uykusuzluk nedeniyle kısa süreli dinlendirilmeleri için, yol kenarı dinlenme ceplerinin tespitine yönelik çalışmaların tamamlanma oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Karayolları Genel Müdürlüğü, Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Türkiye Şoförler ve Otomobilciler Federasyonu	%50	-	%100	%100	%100
PG 18.2.2: Karayollarında trafik hareketliliğinin önemli oranda artış gösterdiği tatil dönemlerinin öncesi ve sonrasında; şehirler arasında seyahat eden uzak yoldan gelen araç sürücülerinin yorgunluk ve uykusuzluk nedeniyle kısa süreli dinlendirilmeleri için durdurularak bu alanlara yönlendirilen sürücülerin güzergâhı kullanan ve uzun yoldan gelen tüm sürücülere oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Karayolları Genel Müdürlüğü, Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü, Türkiye Şoförler ve Otomobilciler Federasyonu	%50	-	%100	%100	%100

Karayolu ağında meydana gelen trafik kazalarının bir kısmı tek aracın karışmış olduğu kazalar şeklinde gerçekleşmekte olup, uluslararası kuruluşların kaza analizlerinde ayrı bir başlık olarak ele alınmaktadır.

Tek araçlı kazalarda; genel olarak sürücü dikkatini dağıtan unsurlardan olan cep telefonu kullanımı veya sürücünün güvenli olarak araç kullanmasını etkileyen yorgunluk, uykusuzluk, alkol kullanımı gibi nedenler veya başlı başına riski artıran aşırı hız gibi unsurlar rol oynamaktadır.

Tek araçlı kazaların diğer bir boyutunu da incinebilir yol kullanıcıları başlığı altında ele aldığımız yaya kazaları oluşturmaktadır.

Ticari faaliyetler kapsamında karayolunun güvenli kullanımı ise; hususi ve bireysel amaçlar dışında, ticaret veya başka amaçlarla yük ve yolcu taşımalarının daha detaylı olarak ele alınmasını gerektirmiştir.

Motosikletler, motorlu bisikletler ve bisikletlerin oluşturduğu iki tekerlekli taşıtlar günümüz şartlarında gittikçe daha fazla ilgi görmekte ve motosikletler şehiriçi ve şehirdışı trafiğinde, motorlu bisikletler ile bisikletler ise şehiriçi trafiğinde artan oranda kullanılmaktadır.

19.04.2020 tarihli ve 31104 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Motorlu Araçlar ve Römorkları İle Bunların Aksam, Sistem ve Ayrı Teknik Ünitelerinin Tip Onayı ve Piyasa Gözetimi ve Denetimi Hakkında Yönetmelik (AB2018/858)” ile,

14.05.2020 tarih ve 31127 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Motorlu Araçlar ve Römorkları ile Bunlar İçin Tasarlanan Aksam, Sistem ve Ayrı Teknik Ünitelerin Genel Güvenliği ve Korunmasız Karayolu Kullanıcılarının ve Yolcuların Korunması ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (AB/2019/2144)” araçların güvenlik özelliklerinin artırılması alanında önemli yapı taşlarını oluşturmaktadır.

Tek araçlı ve ölümlü trafik kazalarının %60’dan fazlası yerleşim yeri dışındaki yollarda meydana gelmektedir. Yerleşim yerleri dışındaki yollarda meydana gelen tek araçlı kazaları önlemenin en etkin yolu “altyapının iyileştirilmesi” ve “yola uygun hız sınırlarının” uygulanmasıdır.

Amaç

A.19. Güvenli Sistem Yaklaşımı Çerçevesinde; Etkin, Sürekli ve Yoğun Denetimlerle Tek Araçlı Trafik Kazalarının Önlenerek Trafik Güvenliğinin Sağlanmasına Katkı Sunulması

Hedef-1

H.19.1. Tek araçlı kazaların azaltılması amacıyla gerekli çalışmaların ve denetimlerin yapılması

Hedefler ve Performans Göstergelerinden Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Tablosu

1.Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

•Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü

2.İçişleri Bakanlığı

•Emniyet Genel Müdürlüğü

•Jandarma Genel Komutanlığı

3.Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı

•Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü

•Denetim Hizmetleri Başkanlığı

•Karayolları Genel Müdürlüğü

•Ulaşım Emniyeti İnceleme Merkezi Başkanlığı

4.Belediyeler

5.Türkiye Belediyeler Birliği

Performans Göstergeleri	Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar	Hedefe Etkisi (%)	Plan Dönemi Başlangıç Değeri (2020)	2021	2022	2023
PG 19.1.1: Devrilme, savrulma ve yoldan çıkma türü kazaların yoğun olarak meydana geldiği yol kesimlerinin; tespiti, sorunların belirlenmesi ve uygun düzenlemelerin yapılmasına yönelik yolun yapım, bakım ve onarımından sorumlu birimler tarafından eşgüdüm içinde yapılan inceleme, değerlendirme ve analiz çalışması sayısı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Karayolları Genel Müdürlüğü, Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü, Türkiye Belediyeler Birliği, Belediyeler İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü, Denetim Hizmetleri Başkanlığı, Ulaşım Emniyeti İnceleme Merkezi Başkanlığı	%30	-	2	2	2
PG 19.1.2: Belirlenen yol kesimlerinde, yolun bakımından ve onarımından sorumlu kuruluş tarafından gerekli altyapı iyileştirmelerinin yapılmasına ilişkin çalışmaların tamamlanma oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Karayolları Genel Müdürlüğü, Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü, Türkiye Belediyeler Birliği, Belediyeler İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğü, Denetim Hizmetleri Başkanlığı, Ulaşım Emniyeti İnceleme Merkezi Başkanlığı	%30	-	%25	%50	%100
PG 19.1.3: Belirlenen yol kesimlerinde maket/model araç ve maket/model personel yerleştirilmesi ile trafik ekipleri tarafından yapılan sabit ve seyir halindeki denetimlerin oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Karayolları Genel Müdürlüğü, Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü, Türkiye Belediyeler Birliği, Belediyeler	%40	-	%100	%100	%100

Ülkemizde karayolu trafik güvenliğinin en önemli sorunu “ulaşım modları“ arasında görülen dengesizliktir. Karyolu lehine taşıma talebindeki yükseliş trendi diğer modlara yönlendirilmedikçe sorunların devam edeceği değerlendirilmektedir.

Karayolu ağından her seviyede faydalanarak ticari faaliyetlerini yürüten tüm iş kolları ve teşekküller ile karayolu ağı üzerinde çalışma, bakım, onarım, inşaat gibi faaliyetler yürüten işletmelerin trafik güvenliğine uygun davranışlar sergilemesi gerekmektedir.

Karayolu yapısı ile ilgili veya karayolu vasıtası ile faaliyetlerini sürdüren iş kolları ve teşekküller, bünyelerinde çalışanların ve kamunun trafik güvenliğini sağlamaları konusunda ahlaki ve hukuki sorumluluk taşımaktadırlar. Bu teşebbüslerin trafik güvenliğini daha ileri seviyelere taşımak için kaynakları ve uzmanlıkları da bulunmaktadır.

Ülkemizde; karayolu taşımalarını ülke ekonomisinin gerektirdiği şekilde düzenlemek, taşımada düzeni ve güvenliği sağlamak, taşımacı, acente ve taşıma işleri komisyoncuları ile nakliyat ambarı ve kargo işletmeciliği ve benzeri hizmetlerin şartlarını belirlemek, taşıma işlerinde istihdam edilenlerin niteliklerini, haklarını ve sorumluluklarını saptamak, karayolu taşımalarının diğer taşıma sistemleri ile birlikte ve birbirlerini tamamlayıcı olarak hizmet vermesini ve mevcut imkânların daha yararlı bir şekilde kullanılmasını sağlamak amacıyla aşağıdaki mevzuat düzenlenmiştir;

•4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu,

•08.01.2018 tarih ve 30295 sayılı Karayolu Taşıma Yönetmeliği,

•03.09.2004 tarih ve 25572 sayılı Karayolu Taşımacılık Faaliyetleri Mesleki Yeterlilik Eğitimi Yönetmeliği,

•25.02.2004 tarih ve 25384 sayılı Kamu Kurum ve Kuruluşları Personel Servis Hizmet Yönetmeliği,

•25.10.2017 tarih ve 30221 sayılı Okul Servis Araçları Yönetmeliği.

Yük Taşıma Modları-2019

Yolcu taşımacılığı yapan otobüs firmalarının yanı sıra; sivil toplum örgütleri, dernekler, okul idareleri, tur şirketleri tarafından organize edilen yaz/kış turizmi ile sportif ve kültürel aktivitelere yönelik şehirlerarası yolcu taşımacılığı faaliyetleri trafik güvenliği açısından önem taşımaktadır.

Şehirlerarası yolcu taşıyan araçların karıştıkları kazalar incelendiğinde; sürücülerin gündüz saatlerinde kavşaklara yaklaşırken hızlarını düşürmemeleri, trafik ışık, işaret ve levhalarına uymamaları, şerit izleme ve değiştirme kurallarına uymamaları, takip mesafesini korumamaları gibi ihlaller ile hava ve yol koşullarında meydana gelebilecek olumsuzlukları öngörmeden araç kullanmaları neticesinde, gece saatlerinde ise ekseriyetle “yorgunluk ve uykusuzluğa” bağlı olarak kazaların meydana geldiği, sürücü/yolcuların emniyet kemeri kullanmamasına dayalı olarak kazaların ağır yaralanma ve ölümle sonuçlandığı görülmektedir.

Şehirlerarası yolcu taşımacılığının daha düzenli ve güvenli bir ortamda gerçekleşmesi ve bu araçların karışmış olduğu kazalar ile can kayıplarının en aza indirilmesi, araç sürücülerinin trafik kurallarına uyma düzeylerinin daha üst seviyelere çıkarılması, güvensiz ve korsan tabir edilen taşımacılık faaliyetlerinin engellenmesi amacıyla trafik denetimleri aksamadan yerine getirilmektedir.

Yolcu otobüslerinin karışmış olduğu, ölümlü ve yaralanmalı trafik kazaları günün 02.00-08.00 saatleri arasında nispeten arttığı tespiti üzerine ana arter konumundaki belirli güzergahlarda bu araçlara yönelik “Trafik Denetim Noktaları” oluşturulmuştur.

2019 yılında yolcu taşımacılığı yapan otobüslerin toplam tescilli taşıtlara oranı %0,9 olmasına rağmen kazaya karışma oranları tüm taşıtlar içerisinde %2,8 ile en yüksek taşıt türüdür.

Amaç

A.20. Güvenli Sistem Yaklaşımı Çerçevesinde; Şehirlerarası Yolcu Taşımacılığı Yapan Otobüslerin Etkin, Sürekli ve Yoğun Olarak Denetimlerinin Yapılarak Trafik Güvenliğinin Sağlanmasına Katkı Sunulması

Hedef-1

H.20.1. Şehirlerarası yolcu taşımacılığı yapan araçların ve sürücülerin denetimlerinin artırılması

Hedefler ve Performans Göstergelerinden Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Tablosu

1.Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı

• Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı

2.Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

•Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü

3.Hazine ve Maliye Bakanlığı

•Gelir İdaresi Başkanlığı

4.İçişleri Bakanlığı

•Emniyet Genel Müdürlüğü

•Jandarma Genel Komutanlığı

5.Kültür ve Turizm Bakanlığı

•Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğü

6.Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı

•Denetim Hizmetleri Başkanlığı

•Karayolları Genel Müdürlüğü

•Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü

7.Belediyeler

8.Türkiye Belediyeler Birliği

Performans Göstergeleri	Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar	Hedefe Etkisi (%)	Plan Dönemi Başlangıç Değeri (2020)	2021	2022	2023
PG 20.1.1: Ana arterler ve güzergahlar üzerinde şehirlerarası yolcu taşımacılığı ve mevsimlik tarım işçisi taşımacılığı yapan otobüslerin denetimi için oluşturulan 24 saat esaslı denetim noktası sayısı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Denetim Hizmetleri Başkanlığı, Karayolları Genel Müdürlüğü, Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü, Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü, Türkiye Belediyeler Birliği, Belediyeler	%20	3	5	7	9
PG 20.1.2: B1 ve D1 belgeli şehirlerarası yolcu taşımacılığı yapan otobüslerin seyir halinde sivil personel tarafından denetlenme sayısındaki artış oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü	%20	3.700	%6	%6	%6
PG 20.1.3: Şehirlerarası ulaşımda; Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından uygulamaya konan U-ETDS sisteminin İçişleri Bakanlığı tarafından eşzamanlı kullanılması ve denetimlerin U-ETDS üzerinden yapılmasına, aynı sistemin Kültür ve Turizm Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı ile entegre edilmesine ilişkin işlemlerin tamamlanma oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğü, Gelir İdaresi Başkanlığı, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı	%20	-	%50	%100	-
PG 20.1.4: 2918 sayılı Kanunun Ek 4’üncü Maddesi çerçevesinde, karayollarında yolcu taşımacılığı yapan otobüs ve benzeri taşıtların karışmış olduğu ölümlü trafik kazası sonuçlarının; kusurlu araç veya araçları kullanan sürücü ve araca ait plaka numaraları ile birlikte otobüs işleticisi teşebbüsün unvanının, televizyon ve basın organları aracılığı ile kamuoyuna görüntülü ve yazılı olarak, kusur oranlarından söz edilmeksizin 6 ayda bir ilanı sayısı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü	%20	-	2	2	2
PG 20.1.5: 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanununun 26’ncı maddesinde düzenleme yapılarak 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunun Ek 2’nci maddesinde yer alan yaptırımlarla uyumlu hale getirilmesine ilişkin çalışmaların tamamlanma oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı	%20	-	%50	%100	-

Şehirlerarası karayollarında yük taşımacılığı yapan araçların görünürlüğünü ve güvenliklerini artırmaya yönelik olarak, bu araçlarda bulunması gereken yan ve arka koruma çerçevesi ile arka işaret levhası ve reflektör bulundurulması başta olmak üzere kazalara etken diğer trafik ihlallerini önlemek amacıyla denetimlerin kararlılıkla sürdürülmesi önemlidir.

Şehirlerarası yük taşıyan araç şoförlerinin dinlenme/istirahat süreleri ve periyotları takograf verileri üzerinden denetlenmekte ve dinlenmemiş şoförlerin sefere çıkmasına izin verilmemektedir. Yük taşıyan araçların donanımları, sürücülerinin yeterlilikleri, taşınan yükün vasfı ve karayoluna uygunluğu etkin bir şekilde denetlenmektedir.

2019 yılında 54.592 sürücünün dinlenme sürelerine uymadığı tespit edilmiştir.

Amaç

A.21. Güvenli Sistem Yaklaşımı Çerçevesinde; Yük Taşımacılığı Yapan Ağır Tonajlı Araçların Etkin, Sürekli ve Yoğun Olarak Denetimlerinin Yapılarak Trafik Güvenliğinin Sağlanmasına Katkı Sunulması

Hedef-1

H.21.1. Yük taşımacılığı yapan ağır tonajlı araçların denetim yoluyla karışmış olduğu kazaların azaltılması

Hedefler ve Performans Göstergelerinden Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Tablosu

1.Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı

•Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı

2.Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

•Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü

•Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü

3.Hazine ve Maliye Bakanlığı

•Gelir İdaresi Başkanlığı

•Muhasebat Genel Müdürlüğü

4.İçişleri Bakanlığı

•Emniyet Genel Müdürlüğü

•İller İdaresi Genel Müdürlüğü

•Jandarma Genel Komutanlığı

5. Kültür ve Turizm Bakanlığı

•Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğü

6. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı

•Sanayi Genel Müdürlüğü

7. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı

•Denetim Hizmetleri Başkanlığı

•Karayolları Genel Müdürlüğü

•Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü

•Ulaşım Emniyeti İnceleme Merkezi Başkanlığı

8. Belediyeler

9. Türkiye Belediyeler Birliği

10. TÜVTÜRK

Performans Göstergeleri	Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar	Hedefe Etkisi (%)	Plan Dönemi Başlangıç Değeri (2020)	2021	2022	2023
PG 21.1.1: Ağırlık ve boyutları itibariyla trafik kazasına karışan ağır tonajlı araçların; diğer araçta bulunanlar ile kazaya taraf olan diğer yol kullanıcılarının ölüm ve ciddi yaralanma riskini artıran faktörlerin analiz çalışmalarının tamamlanma oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Ulaşım Emniyeti İnceleme Merkezi Başkanlığı, Karayolları Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü	%15	-	%50	%100	-
PG 21.1.2: Analiz sonuçlarına göre; uygun görülen ağırlık ve boyutların üzerinde olan araçlarla ilgili illerarası ve şehiriçi güzergahların tespit edilmesine yönelik çalışmaların tamamlanma oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü, Karayolları Genel Müdürlüğü, İller İdaresi Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü, Sanayi Genel Müdürlüğü, Denetim Hizmetleri Başkanlığı, Türkiye Belediyeler Birliği, Belediyeler	%15	-	-	%50	%100
PG 21.1.3: Her yıl belirlenen dönemlerde planlı yapılan müşterek denetim sayısı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Karayolları Genel Müdürlüğü, Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Belediyeler, Gelir İdaresi Başkanlığı, Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü	%15	-	12	12	12
PG 21.1.4: Arka ve yan koruma çerçevesinin ilgili tip onay mevzuatına uygunluğu denetlenen ağır tonajlı araç sayısındaki artış oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, TÜVTÜRK İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Sanayi Genel Müdürlüğü, Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü	%10	9.396.000^*	%6	%6	%6
PG 21.1.5: Şehirlerarası ulaşımda; Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından uygulamaya konan U-ETDS sisteminin İçişleri Bakanlığı tarafından eşzamanlı kullanılması ve denetimlerin U-ETDS üzerinden yapılmasına, aynı sistemin Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığıyla entegre edilmesine ilişkin işlemlerin tamamlanma oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğü, Gelir İdaresi Başkanlığı, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı	%15	-	%50	%75	%100
PG 21.1.6: U-ETDS sistemi üzerinden yük taşımalarının denetimlerinin yapılmasına ilişkin tüm hazırlıkların tamamlanma oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Yatırım ve İşletmeler Genel Müdürlüğü, Gelir İdaresi Başkanlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı	%15	-	%50	%75	%100
PG 21.1.7: Karayolu Taşıma Kanunu’na istinaden trafik kolluğu birimlerince düzenlenen idari para cezası karar tutanaklarının kollukça veri girişlerinin yapılabilmesi ve sistem üzerinden gönderilmesine yönelik çalışmaların tamamlanma oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü, Muhasebat Genel Müdürlüğü, Gelir İdaresi Başkanlığı	%15	-	%100	-	-

Kamuya açık karayoluyla yapılacak tehlikeli madde taşımacılığı faaliyetlerinin; insan sağlığı ve diğer canlı varlıklar ile çevreye zarar vermeden güvenli, emniyetli ve düzenli bir şekilde yürütülmesi ve bu faaliyetlerde yer alan gönderenlerin, alıcıların, dolduranların, yükleyenlerin, boşaltanların, paketleyenlerin, tank/konteyner/portatif tank işletmecilerinin, taşımacıların ve tehlikeli maddeleri taşıyan her türlü taşıt sürücülerinin sorumluluk ve yükümlülüklerinin denetlenmesi gerekmektedir.

Araçların donanımları, sürücülerinin yeterlilikleri, taşınan yükün vasfı ve karayoluna uygunluğu trafik ve ADR mevzuatı kapsamında denetlenmektedir.

Amaç

A.22. Güvenli Sistem Yaklaşımı Çerçevesinde; Tehlikeli Madde Taşıyan Araçların (ADR) Etkin, Sürekli ve Yoğun Olarak Denetimlerinin Yapılarak Trafik Güvenliğinin Sağlanmasına Katkı Sunulması

Hedef-1

H.22.1. Tehlikeli madde taşıyan araç ve sürücülerine yönelik denetimlerin artırılması

Hedefler ve Performans Göstergelerinden Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Tablosu

1.Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

•Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü

2.İçişleri Bakanlığı

•Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı

•Emniyet Genel Müdürlüğü

•Jandarma Genel Komutanlığı

3.Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı

•Karayolları Genel Müdürlüğü

•Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü

4.Belediyeler

5.Türkiye Belediyeler Birliği

Performans Göstergeleri	Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar	Hedefe Etkisi (%)	Plan Dönemi Başlangıç Değeri (2020)	2021	2022	2023
PG 22.1.1: ADR denetim sertifikasının bulunması amacıyla; sorumlu birim tarafından gerekli eğitimlerin verildiği EGM ve JGK trafik birimlerinde görevli personelin bu birimlerde görevli toplam personele oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı	%20	-	%1	%1	%1
PG 22.1.2: Tehlikeli madde taşımacılığı kapsamında yapılan yol kenarı denetimi sayısı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR) : Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı	%10	20.000	33.000	34.000	35.000
PG 22.1.3: Her yıl belirlenecek dönemlerde yapılacak müşterek planlı denetimlerin sayısı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR) : Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı	%10	-	4	8	12

Performans Göstergeleri	Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar	Hedefe Etkisi (%)	Plan Dönemi Başlangıç Değeri (2020)	2021	2022	2023
PG 22.1.4: Ana arterler, güzergahlar ve büyükşehirler öncelikli olmak üzere; trafikten men edilen tehlikeli madde taşıyan araçların çekilmesi amacıyla sorumlu kurum tarafından belirlenen park alanı sayısı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü, Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü, Karayolları Genel Müdürlüğü, Belediyeler İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı	%10	-	30	30	21
PG 22.1.5: Tehlikeli Mal ve Yük Taşımacılığı yapan araçlar için oluşturulacak akıllı otopark sayısı	SORUMLU KURUM(LAR): Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURUM(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Belediyeler	%10	-	-	-	1
PG 22.1.6: Tehlikeli Mal ve Yük Taşımacılığı yapan araçlar için akıllı park alanı kurulumu tamamlandıktan sonra geliştirilen mobil uygulamanın tamamlanma oranı	SORUMLU KURUM(LAR): Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü, Karayolları Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURUM(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Belediyeler	%10	-	%30	%60	%100
P.G 22.1.7: Ana arterler, güzergahlar ve büyükşehirler öncelikli olmak üzere; tehlikeli madde taşıyan araçların denetlenmesi amacıyla sorumlu kurum tarafından belirlenen sabit denetim alanı sayısı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü, Karayolları Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü, Belediyeler	%10	-	30	30	21
P.G 22.1.8: Patlayıcı madde, LPG, Akaryakıt, Amonyak ve Nükleer maddelerin taşınması için güzergahların belirlendiği il sayısı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR) : Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Karayolları Genel Müdürlüğü, Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü, Belediyeler	%10	-	30	30	21
P.G 22.1.9: Ulaştırma, yol ağı, kaza, denetim ve ilgili tüm verilerde tehlikeli madde taşımacılığına yer verilen değişikliklerin ve düzenlemelerin yapılma oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Karayolları Genel Müdürlüğü, Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü, Belediyeler, Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı	%10	-	%100	%100	%100
Riskler	•Kurumsal önceliklerin değişmesi •Kurumlar arası işbirliği ve koordinasyonun eksikliği •Tehlikeli madde taşımacılığının, özellikle meskûn mahal civarında önemli risk oluşturması
Stratejiler	•Nitelikli denetim personeli yetiştirilerek denetimlerin artırılması •Teknolojinin etkin kullanılması •Kurumlar arası işbirliği ve koordinasyon artırılarak kurumsal kapasitenin geliştirilmesi •Tehlikeli madde taşıyan araçlara özel park ve denetim alanları sayesinde taşınan maddelerin yaratacağı olası risklerin ortadan kaldırılması
Tespitler	•Nitelikli denetim yapabilecek personel sayısının yetersiz olması •Karayollarında en çok taşınan tehlikeli maddelerin (%80) LPG ve akaryakıt olması •Denetim alanlarının ve park alanlarının yeterli sayıda olmaması
İhtiyaçlar	•Gerekli mevzuat düzenlemelerinin tamamlanması •Denetim personelinin ADR denetimine uzmanlaştırılması •Tehlikeli madde taşıma güzergahlarının bilimsel yöntemlerle belirlenmesi •Tehlikeli maddelerin çevreye zararları göz önünde bulundurulduğunda özel park ve denetim alanlarına ihtiyaç olması •Altyapı imkanının geliştirilmesi

Kamu ve özel kurum/kuruluşların şehiriçi personel servis taşımacılığı, turizm servis taşımacılığı, firmalara ait ücretsiz servis taşımacılığı gibi birçok iş kolunda çalışmakta olan personelin şehiriçi nakilleri servis araçları tarafından yerine getirilmektedir.

Servis araçlarının faaliyetlerine ilişkin düzenlemeler belediyeler tarafından yapılmakla birlikte illerin trafik durumu ve hacmine göre sanayi, kurum ve kuruluşlar ile işyerlerinin yoğun olduğu bölge ve güzergahlar dikkate alınarak planlı ve hedef odaklı denetimler gercekleştirilmektedir.

Amaç

A.23. Güvenli Sistem Yaklaşımı Çerçevesinde; Servis Araçlarının Etkin, Sürekli ve Yoğun Olarak Denetimlerinin Yapılarak Trafik Güvenliğinin Sağlanmasına Katkı Sunulması

Hedef-1

H.23.1. Servis araçlarının karıştığı kazaların denetimler yoluyla önlenmesi

Hedefler ve Performans Göstergelerinden Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Tablosu

1.Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

•Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü

2.İçişleri Bakanlığı

•Emniyet Genel Müdürlüğü

•Jandarma Genel Komutanlığı

•İller İdaresi Genel Müdürlüğü

3.Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı

•Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü

4.Belediyeler

5.Türkiye Belediyeler Birliği

6.Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Karayolu Yolcu Taşımacılığı Sektör Meclisi

7.Türkiye Şoförler ve Otomobilciler Federasyonu

Performans Göstergeleri	Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar	Hedefe Etkisi (%)	Plan Dönemi Başlangıç Değeri (2020)	2021	2022	2023
PG 23.1.1: Sanayi ve işletmelerin yoğun olduğu bölgelere servis taşımacılığının güzergâhlarının tespit edilmesi çalışmalarının sayısı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü, İller İdaresi Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILAN KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Türkiye Belediyeler Birliği, Belediyeler, Türkiye Şoförler ve Otomobilciler Federasyonu, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Karayolu Yolcu Taşımacılığı Sektör Meclisi	%10	-	2	2	2
PG 23.1.2: İllerde kayıt dışı/yetkisiz servis taşımacılığının önlenmesi için; kullanılacak araçların ve şoförlerin belgelendirme çalışmalarının tamamlanma oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILAN KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Türkiye Belediyeler Birliği, Belediyeler, Türkiye Şoförler ve Otomobilciler Federasyonu, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Karayolu Yolcu Taşımacılığı Sektör Meclisi	%10	-	%100	%100	%100
PG 23.1.3: Paydaş kurumlarla birlikte müştereken yapılan yoğun servis denetimlerinin sayısı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Belediyeler İŞBİRLİĞİ YAPILAN KURULUŞ(LAR): Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü, Türkiye Belediyeler Birliği, Türkiye Şoförler ve Otomobilciler Federasyonu, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Karayolu Yolcu Taşımacılığı Sektör Meclisi	%20	-	12	12	12
PG 23.1.4: Tarımsal faaliyetlerin arttığı dönemlerde; tarım işçilerini taşıyan servis araçlarına yönelik yapılan denetimlerde denetlenen araç sayısındaki artış oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR):-	%20	195.000^*	%6	%6	%6
PG 23.1.5: 2017/6 sayılı ve Mevsimlik Tarım İşçileri konulu Başbakanlık Genelgesine göre; mevsimlik tarım işçilerini taşıyan karayolu araçlarının 00.00-06.00 saatleri dışında şehirlerarası yolculuk yapmalarının sağlanmasına yönelik denetimlerin gerçekleşme oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR):-	%20	%100	%100	%100	%100
PG 23.1.6: Servis hizmeti alan kurumların; imtiyaz sözleşmelerinde trafik güvenliğine yönelik tedbirlere yer verilmesi ve bu hususların denetlenmesi çalışmalarının tamamlanma oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Servis hizmeti alan kamu kurum ve kuruluşları, İller İdaresi Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILAN KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü, Belediyeler, Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü	%20	-	%100	%100	%100
Riskler	•Kurumsal önceliklerin değişmesi •Mevzuat düzenlemelerinin gerçekleşmesinin zaman alması •İnsan kaynakları yönetiminde yaşanması muhtemel aksaklıklar ve uzman personel istihdamında sürekliliğin sağlanamaması •Kurumlar arası işbirliği ve koordinasyonun eksikliği
Stratejiler	•Servis araçlarının bağlı olduğu kurumlar tarafından iç denetimlerinin yapılması •Yoğun denetim faaliyetleri aracılığı ile eksikliklerin giderilmesi
Tespitler	•Servis araçlarının karıştığı kazaların taşıdığı yolcu kapasitesinin fazla olması nedeniyle ağır sonuçlar doğurması •Emniyet kemeri kullanım oranının düşük olması
İhtiyaçlar	•Servis araçları üzerinde sistematik bir denetim mekanizmasının kurulması •Gerekli mevzuat düzenlemelerinin tamamlanması •Kurum ve kuruluşlarda emniyet kemeri kullanımına yönelik personeli bilinçlendirici eğitim ve kampanyalar yapılması

Okul öncesi eğitim ve zorunlu eğitim kapsamında bulunan öğrenciler ile kreş, gündüz bakımevleri ve çocuk kulüplerine devam eden çocukların taşıma faaliyetlerini düzenli ve güvenli hale getirmek, taşıma yapacak gerçek ve tüzel kişilerin yeterlilik ve çalışma şartları ile denetim işlemlerine ilişkin usul ve esasları belirlemek amacıyla; 25.10. 2017 tarih ve 30221 sayılı Okul Servis Araçları Yönetmeliği çerçevesinde taşımacılık yapan servis araçlarının denetimleri yerine getirilmektedir.

Okul çağındaki çocuklarımızın huzur ve güven içerisinde yolculuk yapmalarını sağlamak, denetim faaliyetleri yoluyla algılanan yakalanma risk duygusunu artırmak ve servis sürücülerinin dikkat ve hassasiyetlerini en üst düzeyde tutarak bu araçların karışabileceği trafik kazalarını önlemek amacıyla; eğitim öğretim dönemi boyunca okul servis araçları, sürücüleri ve rehber personele yönelik “Okul Servis Araçlarına Yönelik Yürütülen Genel Denetimler”in yanında özel denetimler planlanarak gerçekleştirilmektedir.

Denetimlerde; trafik kuralları ile Okul Servis Araçları Yönetmeliği’nde yer alan hususlar kontrol edilmekte ve ihlalin tespit edilmesi halinde yaptırım uygulanarak okul idarelerine ve ilgili belediyelere bildirimde de bulunulmaktadır.

^*2020 yılı ilk 10 ay verileri üzerinden ülke geneli tahmini olarak hesaplanmıştır.

Amaç

A.24. Güvenli Sistem Yaklaşımı Çerçevesinde; Okul Servis Araçlarının Etkin, Sürekli ve Yoğun Olarak Denetimlerinin Yapılarak Trafik Güvenliğinin Sağlanmasına Katkı Sunulması

Hedef-1

H.24.1. Öğrencilerin güvenli seyahatlerinin sağlanması ile okul servis araçlarının karıştığı kazaların önlenmesi

Hedefler ve Performans Göstergelerinden Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Tablosu

1.Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı

•Aile ve Toplum Hizmetleri Genel Müdürlüğü

2.İçişleri Bakanlığı

• İller İdaresi Genel Müdürlüğü

•Emniyet Genel Müdürlüğü

•Jandarma Genel Komutanlığı

3.Milli Eğitim Bakanlığı

•Ortaöğretim Genel Müdürlüğü

•Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü

•Temel Eğitim Genel Müdürlüğü

•Destek Hizmetleri Genel Müdürlüğü

4.Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı

•Sanayi Genel Müdürlüğü

5.Ulaştırma Bakanlığı

•Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü

6.Belediyeler

7.Türkiye Belediyeler Birliği

Performans Göstergeleri	Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar	Hedefe Etkisi (%)	Plan Dönemi Başlangıç Değeri (2020)	2021	2022	2023
PG 24.1.1: Okul servis araçları Yönetmeliğine göre; eğitim öğretimin başlangıcı ve ara tatil dönemi sonrası başta olmak üzere tüm eğitim öğretim yılı boyunca denetimlerin artış oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Ortaöğretim Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Temel Eğitim Genel Müdürlüğü	%25	414.350^*	%6	%6	%6
PG 24.1.2: Okul servis taşımacılığı faaliyetlerinin düzenli ve güvenli olarak yürütülmesi amacıyla; Okul servis araçlarının çalışmalarına ve karşılaşılan sorunların çözümüne yönelik, eğitim öğretim dönemi başlamadan önce paydaşlarla yapılan müşterek çalışma sayısı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): İller İdaresi Genel Müdürlüğü, Destek Hizmetleri Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Aile ve Toplum Hizmetleri Genel Müdürlüğü, Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü, Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü, Temel Eğitim Genel Müdürlüğü, Sanayi Genel Müdürlüğü, Belediyeler,	%25	1	2	2	2
PG 24.1.3: Paydaş kurumlarla müşterek yapılan okul servisi denetimlerinin sayısı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Ortaöğretim Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü, Temel Eğitim Genel Müdürlüğü, Sanayi Genel Müdürlüğü, Belediyeler	%25	1	2	2	2
PG 24.1.4: Servis taşımacılığının yapıldığı öğretim kurumları tarafından yapılan servis araçlarına yönelik denetim sayısı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Ortaöğretim Genel Müdürlüğü, Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü, Temel Eğitim Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı	%25	-	8	8	8

Teknolojinin ve teknik ilerlemelerin ulaşım sektörüne ve araçların gelişimine çeşitli şekillerde katkısı bulunmaktadır. Yakın zamana kadar motosiklet ve bisikletin hakim olduğu iki tekerlekli ulaşım araçları grubu, teknolojideki gelişmelere dayalı olarak değişime uğramış ve çeşitlilik göstermiştir.

Ülkemizde son yıllarda motosiklet ve motorlu bisiklet sayısı ile kullanımı hızla artmakta olup, bu araçlar tescilli araç sayısının %14.6’sını teşkil etmekte, kazaya karışan araçların ise %18.8’ini bu tür araçlar oluşturmaktadır.

Motosikletlerin ve motorlu bisikletlerin karışmış olduğu trafik kazalarının önlenmesi, sürücülerin ve yolcuların trafik güvneliğinin artırılması amacıyla, mevcut denetimlere ek olarak bu tür araçlara yönelik ülke genelinde hedef planlı ve eş zamanlı denetimler de gerçekleştirilmektedir.

Amaç

A.25. Güvenli Sistem Yaklaşımı Çerçevesinde; Motosikletler, Motorlu Bisikletler ve Bisikletlerin Etkin, Sürekli ve Yoğun Olarak Denetimlerinin Yapılarak Trafik Güvenliğinin Sağlanmasına Katkı Sunulması

Hedef-1

H.25.1. Motosiklet, motorlu bisiklet, bisiklet ve e-skuter sürücülerinin karıştığı kazaların yapılacak olan düzenlemeler ve denetimler yoluyla önlenmesi

Hedefler ve Performans Göstergelerinden Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Tablosu

1.Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

•Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü

•Milli Emlak Genel Müdürlüğü

•Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü

2.İçişleri Genel Müdürlüğü

•Emniyet Genel Müdürlüğü

•Jandarma Genel Komutanlığı

3.Hazine ve Maliye Bakanlığı

•Sigortacılık Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurulu

4.Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı

•Sanayi Genel Müdürlüğü

5.Belediyeler

6.Türkiye Noterler Birliği

Performans Göstergeleri	Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar	Hedefe Etkisi (%)	Plan Dönemi Başlangıç Değeri (2020)	2021	2022	2023
PG 25.1.1: Motorlu bisikletlere (moped) karayolları zorunlu mali sorumluluk sigortası getirilmesine yönelik mevzuat çalışmalarının tamamlanma oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Sigortacılık Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurulu İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı	%20	-	%50	%100	-
PG 25.1.2: Emniyet trafik birimleri tarafından yapılan bisiklet, motosiklet ve motorlu bisiklet denetimi artış oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Jandarma Genel Komutanlığı	%20	1.850.000^*	%6	%6	%6
PG 25.1.3: Jandarma trafik birimleri tarafından yapılan bisiklet, motosiklet ve motorlu bisiklet denetimi artış oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Jandarma Genel Komutanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü	%20	132.000^*	%6	%6	%6
PG 25.1.4: Buluntu olması nedeniyle veya Karayolları Trafik Kanunu hükümleri gereğince; trafikten men edilerek alıkonulan ancak sahipleri tarafından 6 ay içinde teslim alınmayan veya aranmayan araçların satışının sağlanmasına ilişkin çalışmaların tamamlanma oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Milli Emlak Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı	%20	-	%50	%100	%100
PG 25.1.5: İki tekerlekli motosiklet ve motorlu bisikletlerin hurdaya ayrılma işlemlerinin 30/12/2009 tarihli ve 27448 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan; “Ömrünü Tamamlamış Araçların Kontrolü Hakkında Yönetmelik” kapsamına dahil edilmesi çalışmalarının tamamlanma oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Türkiye Noterler Birliği	%10	-	%50	%100	%100
PG 25.1.6: Trafik güvenliğinin sağlanması amacıyla; elektrikli bisikletlerin Yerel Yönetimlerce kayıt altına alınmasına ilişkin çalışmaların tamamlanma oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü, Belediyeler İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü, Sanayi Genel Müdürlüğü	%10	-	%50	%100	%100

^*2020 yılı ilk 10 aylık verileri üzerinden ülke geneli tahmini olarak hesaplanmıştır.

Trafik kazalarının meydana gelmesinde önemli unsurlardan birisini de mevsim ve bölge şartlarına göre değişen yoğunlukta “tarım araçlarının ve traktörlerin” karayolunu kullanımları oluşturmaktadır.

Tarımsal faaliyetlerde kullanılan bu araçların yılın sadece belirli dönemlerinde trafikte bulunmaları ve çoğunlukla köylerde/kırsal bölgelerde faaliyet yürütmelerine bağlı olarak araç sahiplerinin ve sürücülerinin trafik güvenliğine yeterince önem vermedikleri ışık, arka reflektör ve diğer donanımları eksik veya bulunmayan traktör, biçerdöver vb. taşıtların kontrolsüz olarak karayoluna girmesi, tarım araçlarının ve römorkların standart dışı yükleme yaparak karayolunda seyretmeleri nedeniyle trafik güvenliğini olumsuz etkilediği görülmektedir.

Trafik kazalarının en aza indirilmesi, araç ve sürücülerinin trafik kurallarına uyma düzeylerinin daha üst seviyeye çıkarılması ve denetim faaliyetleri yoluyla yol kullanıcıları üzerindeki algılanan yakalanma risk duygusunun artırılması amacıyla; ülke genelinde mevsimsel olarak tarımsal faaliyetlerin arttığı dönemlerde planlı özel denetimler yapılmaktadır.

Ülkemizdeki araç profiline bakıldığında toplam motorlu taşıtların %8,2’sini traktörlerin oluşturduğu görülmektedir. 2019 yılında traktörlerin karışmış olduğu trafik kazalarında olay yerinde 188 kişi hayatını kaybetmiş olup bu sayı olay yeri can kayıplarının %7,4’üne tekabül etmektedir.

Amaç

A.26. Güvenli Sistem Yaklaşımı Çerçevesinde; Traktörlerin, Diğer Tarım Araçlarının ve Makinelerin Etkin, Sürekli ve Yoğun Olarak Denetimlerinin Yapılarak Trafik Güvenliğinin Sağlanmasına Katkı Sunulması

Hedef-1

H.26.1. Traktörlerin, diğer tarım araçlarının ve makinelerin denetimleri yoluyla trafik güvenliğinin sağlanması

Hedefler ve Performans Göstergelerinden Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Tablosu

1.Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

•Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü

2.İçişleri Bakanlığı

•Emniyet Genel Müdürlüğü

•İller İdaresi Genel Müdürlüğü

•Jandarma Genel Komutanlığı

3.Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı

•Sanayi Genel Müdürlüğü

•Metroloji ve Sanayi Ürünleri Güvenliği Genel Müdürlüğü

•Türk Standardları Enstitüsü

4. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı

•Karayolları Genel Müdürlüğü

5.Tarım ve Orman Bakanlığı

•Tarım Reformu Genel Müdürlüğü

•Eğitim ve Yayın Dairesi Başkanlığı

6.Belediyeler

7.Türk Tarım Alet ve Makinaları İmalatçıları Birliği

8.Türkiye Belediyeler Birliği

9.Türkiye Tarım Kredi Kooperatifleri

10.Türkiye Ziraat Odaları Birliği

11.TÜVTÜRK

Performans Göstergeleri	Sorumlu ve İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar	Hedefe Etkisi (%)	Plan Dönemi Başlangıç Değeri (2020)	2021	2022	2023
PG 26.1.1: Yeni üretilecek tarım araçları ve bunlara bağlanan römorklardaki ışıkların ve reflektif parçaların sayılarının, nitelik ve görünürlüklerinin ilgili uluslararası mevzuat çerçevesinde yükseltilmesine yönelik çalışmaların tamamlanma oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Sanayi Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, TÜVTÜRK	%15	-	%50	%100	-
PG 26.1.2: Yeni üretilecek tarım araçlarının arka kısmı ile bu araçlara bağlanan römorkların yanlarına ve arka kısımlarına; çarpan aracın söz konusu tarım aracının ve bağlanan römorkun altına girmesinin önlenmesi ve aynı zamanda da çarpan araç için duvara çarpma etkisi oluşturmaması bakımından ilgili uluslararası mevzuat çerçevesinde arka ve yan koruma çerçevesi takılması yönündeki düzenlemelerin tamamlanma oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Sanayi Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, TÜVTÜRK, Tarım Reformu Genel Müdürlüğü, Türk Tarım Alet ve Makinaları İmalatçıları Birliği	%15	-	%50	%100	-
PG 26.1.3: 2002 yılı sonrası üretilen traktörlerde yer alan ve sürücülere yaşam alanı oluşturması için devrilmeye karşı; koruyucu yapıların (ROPS) kullanımı konusunda müşterek denetim sayısı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): TÜVTÜRK	%10	-	4	4	4
PG 26.1.4: Yeni üretilen traktörlerin ciddi hızlara ulaşabilme kapasiteleri bulunduğundan, otomobillerde olduğu gibi ilgili uluslararası mevzuat çerçevesinde bu araçlarda da Kilitleme Önleyici Fren Sistemi (ABS) zorunluluğunun getirilmesi yönündeki çalışmaların tamamlanma oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Sanayi Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, TÜVTÜRK	%10	-	%50	%100	-
PG 26.1.5: Periyodik trafik denetimlerinin tarım hareketliliğinin arttığı dönemler ve her bölge için ayrı ayrı belirlenme oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Tarım Reformu Genel Müdürlüğü, Eğitim ve Yayın Dairesi Başkanlığı, Türkiye Ziraat Odaları Birliği, Türkiye Tarım Kredi Kooperatifleri	%10	-	%100	%100	%100
PG 26.1.6: Traktör, tarım aracı ve makinelerinin bilinçli kullanımı hakkında ilgili kurum kuruluş ve STK’lar ile müştereken yürütülen bilgilendirme faaliyeti ve kampanya sayısı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): İller İdaresi Genel Müdürlüğü, Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü, Tarım Reformu Genel Müdürlüğü, Eğitim ve Yayın Dairesi Başkanlığı, Türkiye Tarım Kredi Kooperatifleri, Türkiye Ziraat Odaları Birliği, Türk Tarım Alet ve Makinaları İmalatçıları Birliği, Belediyeler	%10	-	4	4	4
PG 26.1.7: Her bölge için belirlenen dönemler baz alınarak tarım sezonunun başlamasından önce ve devamında ışık, reflektör gibi aksamları bakımından bulundukları yerlerde, tarım araçlarına yönelik bilgilendirme ve denetim faaliyeti sayısı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Tarım Reformu Genel Müdürlüğü, Eğitim ve Yayın Dairesi Başkanlığı, Türkiye Ziraat Odaları Birliği, Türkiye Tarım Kredi Kooperatifleri	%10	-	4	4	4
PG 26.1.8: Mevsimlik kullanılan büyük tarım araç ve makineleri hakkında kullanıldıkları bölgenin; iklim, gece, gündüz görüş, yol ve çevresel şartlarına göre bölge ve yola özel çalışmalar ile gerekli yatay ve düşey işaretlemeler yapılarak söz konusu araç ve makinelerin karayolunda seyrinin yasaklanması, nakillerinin çekici vasıtasıyla yapılması veya alternatif yöntemler bulunması konusundaki çalışmaların tamamlanma oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR): Karayolları Genel Müdürlüğü, İller İdaresi Genel Müdürlüğü, Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, TÜVTÜRK, Türkiye Belediyeler Birliği, Belediyeler	%10	-	%50	%100	-
PG 26.1.9: Tarımda kullanılan ve halk arasında patpat olarak tabir edilen, esas olarak sürücü oturma düzeni olan bir römork ile birleştirilmiş tarım makinelerinin idari ve teknik açıdan tanımlanması ve güvenlik kriterlerinin belirlenmesine yönelik çalışmaların tamamlanma oranı	SORUMLU KURULUŞ(LAR):Sanayi Genel Müdürlüğü, Türk Standardları Enstitüsü İŞBİRLİĞİ YAPILACAK KURULUŞ(LAR): Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Türk Tarım Alet ve Makinaları İmalatçıları Birliği, Tarım Reformu Genel Müdürlüğü, Metroloji ve Sanayi Ürünleri Güvenliği Genel Müdürlüğü	%10	-	%100	%100	%100

Trafik denetimlerinin başlıca hedefi; yol kullanıcılarında uyum davranışının geliştirilmesi olup, insanın maddi varlığına gelebilecek her türlü bedeni zararlar ile malvarlığına tehdit oluşturabilecek her türlü zararlı hareketlerin bertaraf edilmesidir.

Yıllara göre değişim göstermekle birlikte, 2020 yılı itibariyla Karayolları Genel Müdürlüğü envanterinde;

•3.060 km otoyol,

•31.006 km devlet yolu,

•34.185 km il yolları olmak üzere 68.251 km yol ağı bulunmaktadır.

Ayrıca; köy yollarının toplam uzunluğu 182.500 km’dir.

Erişme Kontrollü Karayolu (Otoyol); özellikle transit trafiğe tahsis edilen, belirli yerler ve şartlar dışında giriş ve çıkışın yasaklandığı, yaya, hayvan ve motorsuz araçların giremediği, ancak izin verilen motorlu araçların yararlandığı ve trafiğin özel kontrole tabi tutulduğu karayoludur.

Otoyollar, yüksek standartlara sahip trafik seyrinde asgari hız sınırlaması uygulanan, seyahat hızı yüksek ve üzerinde erişme kontrolünün uygulandığı karayolları olma özelliğini de taşımaktadır.

Amaç	A.27. Güvenli Sistem Yaklaşımı Çerçevesinde; Otoyollarda Etkin, Sürekli ve Yoğun Olarak Trafik Denetimlerinin Yapılarak Trafik Güvenliğinin Sağlanmasına Katkı Sunulması

Riskler

•Kalibrasyon gerektiren teknik cihazların takibinin zamanında yapılamaması

•Tüketilen gıda maddelerinin içerisinde alkol benzeri türevi olan aynı özellikleri ihtiva eden gıda maddelerinin ölçümlerde gerçek dışı sonuçların alınmasına neden olabilmesi

Stratejiler

•Alkol alımının artacağı gün ve saatler daha önceden tespit edilerek o zamanlarda şok denetimler yapılması

•Eğitim ve denetim ikilisini iç içe kullanarak etkilerinin artırılması

•Denetimlerde eğitimli personeller kullanılarak ölçüm sürelerinin azaltılması

•Şehirlerarası toplu taşıma araç sürücülerine yönelik denetimlerin kararlılıkla devam etmesi

•Alkol etkisinde araç kullanım kaynaklı trafik kazalarını ve kaza sonucunda meydana gelen can ve mal kayıplarını en aza indirmek amacıyla ülke genelinde yürütülen alkol denetimlerinin yanında denetimlerin etkinliğinin arttırılması için özel denetimler planlanması

Tespitler

•Hafta sonları ve resmi tatil günlerinde alkol tüketiminin arttığı

•Denetimlerin alkol kullanım oranının yüksek olduğu bölgelerde yapılması gerektiği

İhtiyaçlar

•Bu denetim türlerinde eğitim almış ve cihazları kullanmayı bilen personelin denetimlere katılması

•Gerekli mevzuat değişikliklerinin hızlı bir şekilde tamamlanması

•Daha fazla alkolölçer cihazı ve alkolölçer cihazı üfleme çubuğu kiti alınması

•Alkol tüketim oranı yüksek bölgelerin tespit edilmesi